不起訴決定書
本案由黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣公安局偵查終結，以被不起訴人張某甲涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2020年1月3日向本院移送審查起訴。本院于2020年2月3日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年3月3日補查重報。
經(jīng)本院依法審查查明：
2016年3月至2016年12月，犯罪嫌疑人張某甲在承包**集團2號廠房鋼結構安裝期間，在有能力支付而不支付的情況下拖欠張某乙10個月，5000元的工資。
本院認為，被不起訴人張某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百七十六條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，被不起訴人張某甲為初犯，其主動投案并且如實供述其全部犯罪事實，而其行為也未造成嚴重后果，其已經(jīng)在2018年12月29日（杜爾伯特蒙古族自治縣公安局于2018年12月23日對該案立案偵查）將其拖欠張某乙的工資5000元全部付清；其在偵查機關調(diào)查取證期間積極配合、認罪認罰、悔罪態(tài)度較好，在審查起訴階段已與本案中的被害人張某乙達成和解并獲得被害人的諒解并自愿簽署了認罪認罰具結書。上述情節(jié)符合最高人民法院最高人民法院《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條第一款：“拒不支付勞動者的勞動報酬，尚未造成嚴重后果，在刑事立案前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以認定為情節(jié)顯著輕微危害不大，不認為是犯罪；在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除刑事處罰；在一審宣判前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以從輕處罰”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定、《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定、《黑龍江省適用認罪認罰從寬制度辦理刑事案件實施辦法（試行）》第二十五條之規(guī)定，決定對張某甲做出相對不起訴。
被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。
被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向大慶市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向杜爾伯特蒙古族自治縣人民法院提起自訴。
黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣人民檢察院
本不起訴書所依據(jù)的法律條文：
《中華人民共和國刑法》
第二百七十六條之一 以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
有前兩款行為，尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。
第三十七條 對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。
第六十七條 犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。
犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。
《中華人民共和國刑事訴訟法》
第十五條 犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。
第一百七十七條 犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。
對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。
人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中查封、扣押、凍結的財物解除查封、扣押、凍結。對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院。
《黑龍江省適用認罪認罰從寬制度辦理刑事案件實施辦法（試行）》
第二十五條 犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的案件一般應當依法從寬。對犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以依法作出不起訴決定。
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