重慶市萬州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝萬州檢刑不訴〔2020〕114號

被不起訴人張某某，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼5122231969********，漢族，小學(xué)文化程度，無職業(yè)，出生地重慶市忠縣，戶籍所在地及現(xiàn)住重慶市忠縣**鎮(zhèn)**街**號。因犯容留他人吸毒罪，于2018年1月9日被忠縣人民法院判處拘役四個月，并處罰金人民幣四千元，2018年5月22日刑滿釋放。因涉嫌非法采礦罪，于2019年9月25日被忠縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由忠縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌非法采礦罪，于2019年11月1日向本院移送審查起訴。因事實不清、證據(jù)不足，本院分別于2019年11月29日、2020年2月28日兩次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年1月13日、2020年3月27日補查重報。因案情復(fù)雜，本院于2020年2月13日延長審查起訴期限十五日（2020年2月13日至2月28日）

忠縣公安局移送起訴認定：

2018年5月至2019年4月，被不起訴人張某某為牟取非法利益，在未取得采礦許可證的情況下，在重慶市忠縣野鶴鎮(zhèn)樓子村6組小地名張家灣處聘請他人用挖掘機挖砂巖，加工成片石后銷售給修建村級公路的楊某某。經(jīng)重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局205地質(zhì)隊和忠縣發(fā)展和改革委員會對張某某非法開采的砂巖數(shù)量及價值進行鑒定，其非法開采砂巖4192方，價值276936元。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為忠縣公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。被不起訴人張某某無證開采砂石的數(shù)量及價值不清，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

重慶市萬州區(qū)人民檢察院

2020年4月20日

附：相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國刑法》

第三百四十三條 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
　　違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第三條 實施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：

（一）開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在十萬元至三十萬元以上的；

（二）在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)采礦，開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在五萬元至十五萬元以上的；

（三）二年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實施非法采礦行為的；

（四）造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的；

（五）其他情節(jié)嚴重的情形。

第十一條 對受雇傭為非法采礦、破壞性采礦犯罪提供勞務(wù)的人員，除參與利潤分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外，一般不以犯罪論處，但曾因非法采礦、破壞性采礦受過處罰的除外。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十五條 人民檢察院審查案件，可以要求公安機關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關(guān)補充偵查，也可以自行偵查。

對于補充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。

對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。