天津市武清區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

津武檢二部刑不訴〔2020〕28號(hào)

被不起訴人張某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1202221962********，漢族，群眾，天津**廠法定代表人，高中文化，戶(hù)籍地天津市武清區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**號(hào)，住址地武清區(qū)**鎮(zhèn)**路**號(hào)天津**廠。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2019年10月26日被天津市公安局武清分局取保候?qū)彛?020年5月9日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由天津市公安局武清分局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2020年5月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年5月9日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了被不起訴人及其辯護(hù)律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人張某某于2010年3月至2018年3月間，在未取得土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，在其以天津**廠的名義租用的，位于武清區(qū)**鎮(zhèn)****路北側(cè)、**路東側(cè)的土地上施工建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、挖掘坑塘并硬化道路。根據(jù)《武清區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，該地塊規(guī)劃情況為基本農(nóng)田10000.78平方米，其他農(nóng)用地459.48平方米。2018年3月22日天津市人民政府批準(zhǔn)通過(guò)了《天津市武清區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2015-2020年）》，該地塊規(guī)劃情況為基本農(nóng)田240.14平方米，林業(yè)用地9760.68平方米，其他農(nóng)用地459.44平方米。2019年9月23日天津市規(guī)劃和自然資源局武清分局認(rèn)定，該地塊現(xiàn)狀地類(lèi)為溝渠458.45平方米，農(nóng)村道路0.99平方米，水澆地10000.82平方米。經(jīng)新疆臻冠達(dá)農(nóng)業(yè)科技有限公司鑒定，被不起訴人張某某所占用的10000.82平方米耕地(水澆地)的種植條件遭到嚴(yán)重毀壞。經(jīng)天津市武清區(qū)測(cè)繪隊(duì)測(cè)繪，該地塊內(nèi)建筑物面積738.65平方米（1.11畝），硬化面積2264.30平方米（3.40畝），坑塘面積2966.99平方米（4.45畝）。

后被不起訴人張某某配合相關(guān)部門(mén)將違法建筑拆除，對(duì)土地進(jìn)行了恢復(fù)。經(jīng)天津市規(guī)劃和自然資源局武清分局驗(yàn)收，該地塊已具備耕種條件。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.執(zhí)法監(jiān)察檔案、測(cè)繪報(bào)告等書(shū)證；2.證人馬某某、楊某某等人證言；3.被不起訴人張某某供述和辯解；4.技術(shù)鑒定意見(jiàn)書(shū)等鑒定意見(jiàn)；5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄等。

本院認(rèn)為，被不起訴人張某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，認(rèn)罪認(rèn)罰，已配合相關(guān)部門(mén)將違法建筑拆除，對(duì)該地塊土地進(jìn)行了恢復(fù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條之規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)張某某不起訴。

被不起訴人如果不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。???????????????????????????

天津市武清區(qū)人民檢察院?

2020年10月28日