科爾沁左翼后旗人民檢察院

不起訴決定書

后檢一部刑不訴〔2021〕Z4號(hào)

被不起訴人張某某，男，蒙古族，1978年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1523231978********，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地內(nèi)蒙古通遼市科爾沁左翼后旗（以下簡(jiǎn)稱科左后旗）**鎮(zhèn)**嘎查**組，現(xiàn)住科左后旗**鎮(zhèn)**嘎查**組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2020年6月12日被科左后旗公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由科左后旗公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月21日向本院移送審查起訴。本院于2020年10月20日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次，偵查機(jī)關(guān)于2020年11月19日補(bǔ)查重報(bào)，于2020年12月31日第二次退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2021年1月30日補(bǔ)查重報(bào)。本案于2020年12月20日第一次、2021年2月26日第二次延長(zhǎng)審查起訴期限。

科左后旗公安局移送審查起訴認(rèn)定：2003年，**鎮(zhèn)**嘎查**窩堡屯村民張某某因沒有住房，經(jīng)時(shí)任本村書記宋某某答應(yīng)，在**窩堡屯東頭草牧場(chǎng)上要了一塊地。張某某在2003年在該地塊上蓋了一間約60平米的住房，并在住房周圍種植樹木。2004年在樹中間種植了農(nóng)作物，2004年5月份，科左后旗**蘇木政府對(duì)張某某這塊地以非法開墾草牧場(chǎng)進(jìn)行了處罰，按36畝（估算）罰款8000元錢，并要求張某某非法開墾草牧場(chǎng)種植樹木的地塊不得隨意轉(zhuǎn)讓他人。2011年2月20日，張某某以9萬元錢承包年限30年，將該地塊以林地名義（沒有林權(quán)證）轉(zhuǎn)包給本村村民金某某（其中趙某某出4萬元錢種植30畝左右)，金某某和趙某某自2011年到2017年期間一直在樹種間種植農(nóng)作物，2018年至今因政府不讓在林地種植農(nóng)作物，二人就沒有再種植，2019年金某某和張某某將該地塊進(jìn)行了旋耕。2020年3月10日，經(jīng)科左后旗林草局委托誦遼市中盛測(cè)繪公司測(cè)繪：金某某占地面積60.91畝，趙某某占地面積29.93畝，合計(jì)張某某占地面積90.84畝。

經(jīng)本院審查并二次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為科左后旗公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)張某某不起訴。

科爾沁左翼后旗人民檢察院

2021年3月15日