湖北省當(dāng)陽(yáng)市人民檢察院

不起訴決定書

當(dāng)檢一部刑不訴〔2020〕8號(hào)

被不起訴人張某某，男，1986年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4205821986********，漢族，大學(xué)文化，湖北**物流有限公司總經(jīng)理，住當(dāng)陽(yáng)市**辦事處**棟**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2019年3月28日被當(dāng)陽(yáng)市公安局刑事拘留，2019年4月4日被當(dāng)陽(yáng)市公安局取保候?qū)彛?020年4月3日被當(dāng)陽(yáng)市公安局監(jiān)視居住。

辯護(hù)人唐勇，湖北普濟(jì)律師事務(wù)所。

本案由當(dāng)陽(yáng)市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月27日移送本院審查起訴。

本院于2020年7月10日、9月23日退回當(dāng)陽(yáng)市公安局補(bǔ)充偵查，當(dāng)陽(yáng)市公安局于2020年8月10日、10月23日補(bǔ)充偵查完畢移送起訴。

當(dāng)陽(yáng)市公安局移送審查起訴認(rèn)定:2010年以來(lái)，犯罪嫌疑人張某某在當(dāng)陽(yáng)市**辦事處**村**組流轉(zhuǎn)土地經(jīng)約七十畝用于經(jīng)營(yíng)**砂石場(chǎng)，后張某某未經(jīng)國(guó)土部門審批的情況下在該土地上非法采挖砂石和土方，造成農(nóng)用地嚴(yán)重毀壞。2018年1月1日河道禁采以后，犯罪嫌疑人張某某仍多次在該土地上采挖砂石料及堆放固體廢棄物。2018年3月8日、2018年8月21日、2019年2月1日，當(dāng)陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局三次對(duì)張某某下達(dá)了《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書》。后經(jīng)勘測(cè)并鑒定，犯罪嫌疑人張某某破壞耕地面積為68206平方米（102.25畝），采砂后形成超過(guò)5米深的大水坑，耕地被完全破壞，不適合植物生長(zhǎng)，不能種植農(nóng)作物。經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為當(dāng)陽(yáng)市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。一是2010年至2017年當(dāng)陽(yáng)市水利和湖泊局給張某某發(fā)放了采砂許可證，當(dāng)陽(yáng)市水利和湖泊局認(rèn)為其采砂地在采砂許可證范圍內(nèi)。二是2018年河道禁止采砂后，張某某三次違法采砂，但沒(méi)有違法采砂數(shù)量的證據(jù)材料。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)張某某不起訴。

?當(dāng)陽(yáng)市人民檢察院

??2020年12月15日