河北省樂(lè)某某人民檢察院

不起訴決定書(shū)

樂(lè)檢環(huán)檢刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴人張某甲，男，1985年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1302831985********，漢族，初中文化，樂(lè)某某**選礦廠經(jīng)理，戶籍所在地河北省遷安市，住遷安市**鎮(zhèn)**村**號(hào)。2011年5月23日，因犯盜竊罪被河北省遷安市人民法院判處有期徒刑二年，緩刑二年，并處罰金人民幣6000元。2019年10月8日，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，被樂(lè)某某公安局取保候?qū)?；同?0月30日，我院決定對(duì)其重新取保候?qū)彙?/span>

本案由樂(lè)某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月25日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，已依法訊問(wèn)被不起訴人，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。

本院于2019年11月20日將該案退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月20日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

自2015年以來(lái)，樂(lè)某某**選礦廠經(jīng)該公司經(jīng)理張某甲跑辦，在未辦理土地審批手續(xù)的情況下，分別從樂(lè)某某湯家河鎮(zhèn)王家伙房村、葡萄莊子村租用土地，用來(lái)堆放尾礦粉，并分別與兩村簽訂了相應(yīng)的土地承包合同。經(jīng)勘測(cè)鑒定，樂(lè)某某**選礦廠共租用土地49.7786畝，土地權(quán)屬樂(lè)某某湯家河鎮(zhèn)王家伙房村，土地性質(zhì)為耕地（一般農(nóng)用地）。上述49余樂(lè)某某**選礦廠畝耕地因堆放尾礦粉而無(wú)法耕種，耕地種植條件被嚴(yán)重毀壞。2018年10月31日，樂(lè)某某國(guó)土資源局對(duì)樂(lè)某某**選礦廠做出行政處罰決定，責(zé)令其清除在非法占用耕地上堆放的尾礦粉，恢復(fù)種植條件，并罰款人民幣663715.2元。后樂(lè)某某**選礦廠如數(shù)繳納罰款，并清除尾礦粉恢復(fù)了上述耕地的種植條件。2019年9月4日，經(jīng)唐山市自然資源和規(guī)劃局鑒定，上述49余畝耕地已恢復(fù)原地貌，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，可以耕種。

被不起訴人張某甲到案后如實(shí)供述自己的犯罪行為，并于2020年1月10日，在本人知情、自愿且值班律師在場(chǎng)的情況下，簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、被不起訴人張某甲的基本情況及戶籍證明、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明、到案情況說(shuō)明、樂(lè)某某**選礦廠公司注冊(cè)信息、委托書(shū)、土地租賃協(xié)議、樂(lè)某某國(guó)土資源局關(guān)于樂(lè)某某**選礦廠涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用耕地案的卷宗材料及情況說(shuō)明、河北省遷安市人民法院刑事判決書(shū)、繳納罰款憑證等書(shū)證；

2、證人張某乙、王某甲、王某乙等人的證言；

3、被不起訴人張某甲的供述與辯解；

4、樂(lè)某某國(guó)土資源局鑒定書(shū)、唐山市自然資源和規(guī)劃局鑒定意見(jiàn)等；

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，能夠認(rèn)定被不起訴人張某甲非法占用耕地的事實(shí)。被不起訴人張某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人張某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，其積極繳納罰款，及時(shí)清除占用耕地上的尾礦粉，恢復(fù)了土地耕種條件。且被不起訴人張某甲如實(shí)供述自己的罪行，對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)張某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年1月17日