柞水縣人民檢察院

不起訴決定書

??柞水檢刑不訴〔2023〕29號

被不起訴人張某某，男，1965年**月**日出生，公民身份號碼6125271965********，**族，大專文化，戶籍所在地陜西省商洛市柞水縣,住柞水縣**街道辦**社區(qū)**組，系**社區(qū)居民委員會支部副書記。無前科。2023年6月16日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被柞水縣公安取保候?qū)彙?/span>

本案由柞水縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2023年7月4日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年10月，柞水縣乾佑街道辦事處石鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會為了發(fā)展集體經(jīng)濟，經(jīng)時任社區(qū)支書張某某召集社區(qū)兩委會研究決定在該社區(qū)小五華山新修一條產(chǎn)業(yè)路。2020年5月，時任社區(qū)副主任王某某按照會議分工在石鎮(zhèn)社區(qū)小五華山踩定好線路后，在現(xiàn)場負責施工，并安排茍某某實施爆破，新修一條自小五華山二道墩終至半山腰長870米、平均路寬4米的毛坯道路，2021年10月底全部完成硬化，致使該社區(qū)三組集體林山原有植被和種植條件遭受嚴重毀壞。經(jīng)陜西秦隴潤乾勘察規(guī)劃設計有限公司專業(yè)技術人員現(xiàn)場勘查鑒定，新修道路非法占用林地的總面積為0.8619公頃（折合12.93畝），其中占用防護林地面積為7.46畝，其他林地面積為5.47畝。2023年5月13日，該新修的部分道路經(jīng)柞水縣林業(yè)局批準同意作為森林防火通道合法使用，尚有0.4247公頃林地未辦理相關林地審批手續(xù)，其中非法占用防護林地的面積為4.08畝，占用其他林地面積為2.29畝。目前非法占用的林地已進行了植被恢復。

上述事實，有書證、證人證言等證據(jù)在卷佐證，被不起訴人亦有供述在卷。

本院認為，被不起訴人張某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認罪認罰情節(jié)，且系初犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向商洛市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向柞水縣人民法院提起自訴。

柞水縣人民檢察院

2023年11月10日

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