湘潭市雨湖區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

潭雨檢公訴刑不訴〔2020〕29號

被不起訴人張某甲，曾用名張某乙，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼4303211973********，湖南省湘潭市人，漢族，初中文化，湖南**物流有限公司實際經(jīng)營者，住湘潭市雨湖區(qū)**鎮(zhèn)**村**組。2019年5月13日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪經(jīng)湘潭市公安局雨湖分局決定取保候?qū)彛?019年10月18日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由湘潭市公安局雨湖分局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月18日向本院移送審查起訴。本院分別于2019年12月3日、2020年2月18日將本案退回湘潭市公安局雨湖分局補(bǔ)充偵查，湘潭市公安局雨湖分局分別于2020年1月3日、2020年3月17日重新移送本院審查起訴。期間，三次延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：2011年至2012年,被不起訴人張某甲分四次從湘潭市雨湖區(qū)**鎮(zhèn)**村(原**村)村民手中流轉(zhuǎn)農(nóng)用地共計13.949畝。2012年7月24日以**村民委員會的名義與**高速公路*****段項目經(jīng)理部達(dá)成協(xié)議,約定將部分流轉(zhuǎn)土地即****右側(cè)（**村**組）共計7.299畝作為項目經(jīng)理部棄土場臨時用地。2015年8月24日,張某甲以妻子楊某某的名義注冊成立湖南**物流有限公司,張某甲在未得到相關(guān)行政機(jī)關(guān)土地性質(zhì)變更批準(zhǔn)的情況下，在流轉(zhuǎn)土地上進(jìn)行地面硬化和修建廠房。經(jīng)湘潭市國土資源測繪院勘測:張某甲違法占用地總面積為0.9550公頃,其中水田0.7386公頃、坑塘水面0.0680公頃、農(nóng)村宅基地0.1484公頃。經(jīng)湘潭市雨湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出耕地質(zhì)量損毀鑒定：張某甲違法占用0.7386公頃耕地質(zhì)量損壞程度等級為特別嚴(yán)重。

本院認(rèn)為，被不起訴人張某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但其犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對張某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

湘潭市雨湖區(qū)人民檢察院　　

2020年4月30日