重慶市渝北區(qū)人民檢察院

?不起訴決定書

渝北檢刑不訴〔2020〕Z292號

被不起訴人張某某，男，1985年**月**日出生，公民身份號碼5001071985********，漢族，大學(xué)文化程度，出生地重慶市九龍坡區(qū)，住重慶市九龍坡區(qū)**路街**號。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2019年11月5日被重慶市公安局兩江新區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市公安局兩江新區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年3月10日向本院移送起訴。本院于2020年4月24日將本案退回重慶市公安局兩江新區(qū)分局補充偵查，該局于2020年5月21日將本案重新移送至本院審查起訴。期間，因案情復(fù)雜，本院于2020年4月11日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人張某某系重慶**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司康橋融府項目**，負責(zé)對施工現(xiàn)場土建工作進行監(jiān)督管理。2019年6月27日晚，重慶**園林綠化有限公司施工員文某某（另案處理）在安全員未在場的情況下安排加班填土作業(yè)。當(dāng)日19時30分左右，文某某發(fā)現(xiàn)由重慶**建設(shè)(集團)?有限公司建造的護面墻出現(xiàn)開裂，即向張某某進行報告，張某某現(xiàn)場查看后，通過微信向重慶**建設(shè)(集團)?有限公司項目胡某某發(fā)送墻體開裂照片，胡某某回復(fù)明日再行處理，張某某告知了文某某后，即在未采取任何處置措施的情況下離開施工現(xiàn)場。后文某某在未采取任何處置措施的情況下繼續(xù)組織作業(yè)人員實施填土作業(yè)，由挖機將種植土從市政道路上轉(zhuǎn)到人行道上，再由工人使用手推車將種植土轉(zhuǎn)運到花池內(nèi)，其安排工人蔣某某、陳某某進入已開裂的護面墻下花池清理建筑垃圾。

當(dāng)日20時40分左右，護面墻坍塌，將蔣某某、陳某某掩埋，二人被救出后現(xiàn)場經(jīng)120搶救無效死亡。事后，經(jīng)康橋融府“6.27”坍塌事故調(diào)查組調(diào)查，**園林公司在發(fā)現(xiàn)臨時護面墻存在安全隱患的情況下仍違規(guī)填土，臨時護面墻墻背在填土過程中采用機械和人工回填土方，回填土方過程中對臨時護面墻和欄桿造成單邊擠壓推移，是導(dǎo)致坍塌事故的直接原因；間接原因系重慶**園林綠化有限公司、重慶**房地產(chǎn)開發(fā)公司、重慶**建設(shè)(集團)?有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，主要表現(xiàn)為：1、重慶**園林綠化有限公司在發(fā)現(xiàn)事故隱患的情況下安排作業(yè)人員進入危險區(qū)域，冒險作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生；2.重慶**房地產(chǎn)開發(fā)公司接到事故隱患報告并經(jīng)現(xiàn)場查看后，未及時采取處置措施，也未制止園林施工單位在墻背回填土方的行為，導(dǎo)致事故發(fā)生；3.重慶**建設(shè)（集團）有限公司在接到事故隱患通知后，未及時采取警戒及應(yīng)急處置措施，導(dǎo)致事故發(fā)生。事故發(fā)生后，重慶**園林綠化有限公司于2019年6月28日向死者蔣某某的家屬賠償人民幣140萬、向陳某某的家屬賠償人民幣135萬。

2019?年11月5日，被不起訴人張某某被公安機關(guān)電話通知到案；到案后，其如實供述了上述事實。

上述事實有到案經(jīng)過、墻體開裂照片、事故現(xiàn)場照片、居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書、微信聊天記錄截圖、事故調(diào)查報告等書證；證人文某某、胡某某、付某某等人的證言；被不起訴人張某某的供述和辯解等證據(jù)為證。

本院認為，張某某實施了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認罪認罰的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第一款和《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以免除刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人家屬如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向重慶市人民檢察院第一分院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向重慶市渝北區(qū)人民法院提起自訴。

重慶市渝北區(qū)人民檢察院?????????????????????????2020年6月17日

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附件：

1.??《中華人民共和國刑法》

第三十七條：對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。第六十七條：犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第一百三十四條：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?/span>

2.《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條：犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條：犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對犯罪嫌疑人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。