重慶市梁某區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書

渝梁檢刑不訴〔2020〕42號?

被不起訴人張某某，男，1972年**月**日出生，身份證號碼5122241972********，漢族，大專文化程度，重慶市梁某區(qū)**供水有限責任公司工人、重慶市梁某區(qū)**醫(yī)院出納，重慶市梁某區(qū)人，住重慶市梁某區(qū)**街道**街**號**單元。因涉嫌詐騙罪，于2019年7月25日被重慶市梁某區(qū)公安局刑事拘留，同年8月30日被重慶市梁某區(qū)公安局取保候審。

辯護人石亮金、陳雪蘭，重慶渝豪律師事務所律師。

本案由重慶市梁某區(qū)公安局偵查終結，以被不起訴人張某某涉嫌詐騙罪，于2019年11月19日向本院移送起訴。因部分事實不清、證據(jù)不足，本院于2020年1月3日、3月17日兩次將該案退回偵查機關補充偵查，重慶市梁某區(qū)公安局分別于2020年2月2日、4月16日再次將該案移送本院審查起訴。其間，因案情復雜，本院于2019年12月20日、2020年3月3日兩次依法延長審查起訴期限15日。

經本院依法審查查明：

2015年1月至2017年10月期間，被不起訴人張某某系重慶市梁某區(qū)**醫(yī)院（原梁某縣**醫(yī)院，以下簡稱“**醫(yī)院”）負責醫(yī)保的工作人員，明知**醫(yī)院利用參保患者的名義辦理虛假住院，虛構住院費用向醫(yī)保局申請報銷，其報送醫(yī)保部門的報銷資料存在虛假成分，仍然申請報銷，幫助該院騙取醫(yī)?；?。

2019年7月24日，被不起訴人張某某經電話通知后，于當日10時許到達重慶市梁某區(qū)公安局執(zhí)法辦案中心接受調查。在審查起訴階段，被不起訴人張某某如實供述了上述事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.醫(yī)保報銷資料、會計憑證、病歷資料等書證；

2.證人涂某某、陳某乙、任某某等人的證言；

3.被不起訴人張某某的供述和辯解。

本院認為，被不起訴人張某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第二十五條第一款規(guī)定的行為，被不起訴人張某某自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。被不起訴人張某某在共同犯罪中起次要作用，系從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向重慶市人民檢察院第二分院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向重慶市梁某區(qū)人民法院提起自訴。

?????重慶市梁某區(qū)人民檢察院

2020年5月14日???

附相關法律法規(guī)：

1.《中華人民共和國刑法》

第二百六十六條?詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。并處罰金或者沒收財產。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第六十七條??犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二十五條?共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應當負刑事責任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十七條?在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。

對于從犯，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。

2.全國人民代表大會常務委員會《關于<中華人民共和國刑法>第三十條的解釋》（2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過）

全國人民代表大會常務委員會根據(jù)司法實踐中遇到的情況，討論了刑法第三十條的含義及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體等單位實施刑法規(guī)定的危害社會的行為，法律未規(guī)定追究單位的刑事責任的，如何適用刑法有關規(guī)定的問題，解釋如下：

公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體等單位實施刑法規(guī)定的危害社會的行為，刑法分則和其他法律未規(guī)定追究單位的刑事責任的，對組織、策劃、實施該危害社會行為的人依法追究刑事責任。??

3.全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第二百六十六條的解釋?（2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過）?

全國人民代表大會常務委員會根據(jù)司法實踐中遇到的情況，討論了刑法第二百六十六條的含義及騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險金或者其他社會保障待遇的行為如何適用刑法有關規(guī)定的問題，解釋如下：

以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險金或者其他社會保障待遇的，屬于刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙公私財物的行為。

現(xiàn)予公告。

4.《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條?犯罪嫌疑人沒有犯罪事實,或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的,人民檢察院應當作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件,應當同時對偵查中查封、扣押、凍結的財物解除查封、扣押、凍結。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的,人民檢察院應當提出檢察意見,移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院。