重慶市梁某區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書

渝梁檢刑不訴〔2020〕42號(hào)?

被不起訴人張某某，男，1972年**月**日出生，身份證號(hào)碼5122241972********，漢族，大專文化程度，重慶市梁某區(qū)**供水有限責(zé)任公司工人、重慶市梁某區(qū)**醫(yī)院出納，重慶市梁某區(qū)人，住重慶市梁某區(qū)**街道**街**號(hào)**單元。因涉嫌詐騙罪，于2019年7月25日被重慶市梁某區(qū)公安局刑事拘留，同年8月30日被重慶市梁某區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人石亮金、陳雪蘭，重慶渝豪律師事務(wù)所律師。

本案由重慶市梁某區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌詐騙罪，于2019年11月19日向本院移送起訴。因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年1月3日、3月17日兩次將該案退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，重慶市梁某區(qū)公安局分別于2020年2月2日、4月16日再次將該案移送本院審查起訴。其間，因案情復(fù)雜，本院于2019年12月20日、2020年3月3日兩次依法延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年1月至2017年10月期間，被不起訴人張某某系重慶市梁某區(qū)**醫(yī)院（原梁某縣**醫(yī)院，以下簡稱“**醫(yī)院”）負(fù)責(zé)醫(yī)保的工作人員，明知**醫(yī)院利用參保患者的名義辦理虛假住院，虛構(gòu)住院費(fèi)用向醫(yī)保局申請報(bào)銷，其報(bào)送醫(yī)保部門的報(bào)銷資料存在虛假成分，仍然申請報(bào)銷，幫助該院騙取醫(yī)?；稹?/span>

2019年7月24日，被不起訴人張某某經(jīng)電話通知后，于當(dāng)日10時(shí)許到達(dá)重慶市梁某區(qū)公安局執(zhí)法辦案中心接受調(diào)查。在審查起訴階段，被不起訴人張某某如實(shí)供述了上述事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.醫(yī)保報(bào)銷資料、會(huì)計(jì)憑證、病歷資料等書證；

2.證人涂某某、陳某乙、任某某等人的證言；

3.被不起訴人張某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴人張某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第二十五條第一款規(guī)定的行為，被不起訴人張某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。被不起訴人張某某在共同犯罪中起次要作用，系從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向重慶市人民檢察院第二分院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向重慶市梁某區(qū)人民法院提起自訴。

?????重慶市梁某區(qū)人民檢察院

2020年5月14日???

附相關(guān)法律法規(guī)：

1.《中華人民共和國刑法》

第二百六十六條?詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第六十七條??犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二十五條?共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十七條?在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。

對于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。

2.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于<中華人民共和國刑法>第三十條的解釋》（2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)司法實(shí)踐中遇到的情況，討論了刑法第三十條的含義及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位實(shí)施刑法規(guī)定的危害社會(huì)的行為，法律未規(guī)定追究單位的刑事責(zé)任的，如何適用刑法有關(guān)規(guī)定的問題，解釋如下：

公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位實(shí)施刑法規(guī)定的危害社會(huì)的行為，刑法分則和其他法律未規(guī)定追究單位的刑事責(zé)任的，對組織、策劃、實(shí)施該危害社會(huì)行為的人依法追究刑事責(zé)任。??

3.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國刑法》第二百六十六條的解釋?（2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）?

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)司法實(shí)踐中遇到的情況，討論了刑法第二百六十六條的含義及騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保障待遇的行為如何適用刑法有關(guān)規(guī)定的問題，解釋如下：

以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保障待遇的，屬于刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙公私財(cái)物的行為。

現(xiàn)予公告。

4.《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條?犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí),或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件,應(yīng)當(dāng)同時(shí)對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。