青海省共和縣人民檢察院

不起訴決定書

共檢公訴刑不訴〔2019〕8號

被不起訴人張某某，女，1957年**月**日出生，居民身份證號碼6325211957********，漢族，高中文化，共和縣中醫(yī)院退休職工。戶籍所在地青海省海南藏族自治州共和縣，住西寧市**園**號樓**單元**室，聯(lián)系電話1880974****。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年9月11日被共和縣公安局刑事拘留，同年10月18日經(jīng)我院批準逮捕，當(dāng)日由該局執(zhí)行逮捕，同年10月20日被該局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人趙某某，女，1966年**月**日出生，居民身份證號碼6325211966********，漢族，中專文化，無業(yè)。戶籍所在地青海省海南藏族自治州共和縣，住青海省海南藏族自治州共和縣**鎮(zhèn)**家園，聯(lián)系電話1399744****。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年11月7日被共和縣公安局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人沈某某，女，1993年**月**日出生，居民身份證號碼6325211993********，漢族，大專文化，打工。戶籍所在地青海省海南藏族自治州共和縣，住青海省海南藏族自治州共和縣**鎮(zhèn)**區(qū)**號樓，聯(lián)系電話1364974****。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年11月9日被共和縣公安局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人楊某某，女，1966年**月**日出生，居民身份證號碼6325211966********，藏族，大學(xué)本科文化，共和縣衛(wèi)生局退休職工。戶籍所在地青海省海南藏族自治州共和縣，住青海省海南藏族自治州共和縣**城**號樓**單元**室。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年11月23日被共和縣公安局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人何某某，男，1972年**月**日出生，居民身份證號碼6325211972********，漢族，高中文化，共和縣自來水公司職工。戶籍所在地青海省海南藏族自治州共和縣，住青海省海南藏族自治州共和縣**鎮(zhèn)**街**號，聯(lián)系電話1399734****。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年9月11日被共和縣公安局刑事拘留，同年10月18日經(jīng)我院批準逮捕，當(dāng)日由該局執(zhí)行逮捕，同年10月20日被該局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人周某某，女，1991年**月**日出生，居民身份證號碼6325241991********，藏族，大專文化，護士。戶籍所在地青海省海南藏族自治州興?？h，住青海省海南藏族自治州共和縣**區(qū)**號樓**單元**室，聯(lián)系電話1330974****。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年12月26日被共和縣公安局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人李某甲，女，1984年**月**日出生，居民身份證號碼6325211984********，藏族，高中文化，共和縣供電局職工。戶籍所在地青海省海南藏族自治州共和縣，住青海省海南藏族自治州共和縣**鎮(zhèn)**路**號，聯(lián)系電話1510974****。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年8月17日被共和縣公安局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人宋某某，女，1994年**月**日出生，居民身份證號碼6325241994********，藏族，大專文化，共和縣**鎮(zhèn)衛(wèi)生院護理。戶籍所在地青海省海南藏族自治州共和縣，住青海省海南藏族自治州共和縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**單元**樓，聯(lián)系電話1329974****。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年11月9日被共和縣公安局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人岳某某，女，1985年**月**日出生，居民身份證號碼6321241985********，漢族，?？飘厴I(yè)，共和縣**局職工。戶籍所在地青海省海南藏族自治州共和縣，住青海省海南藏族自治州共和縣**鎮(zhèn)**路**號，聯(lián)系電話1894688****。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年9月15日被共和縣公安局刑事拘留，同年10月18日經(jīng)我院批準逮捕，當(dāng)日由該局執(zhí)行逮捕，同年10月20日被該局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人陳某某，女，1992年**月**日出生，居民身份證號碼6325211992********，漢族，大專文化，護士。戶籍所在地青海省海南藏族自治州共和縣，住青海省海南藏族自治州共和縣**鎮(zhèn)**村*8社**號，聯(lián)系電話1820974****。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年8月17日被共和縣公安局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人安某某，女，1993年**月**日出生，居民身份證號碼6321251993********，漢族，中專文化，打工。戶籍所在地青海省西寧市湟源縣，住青海省海西州格爾木市**路，聯(lián)系電話1520974****。因涉嫌合同詐騙罪，于2018年1月14日被共和縣公安局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人拉某某，女，1982年**月**日出生，居民身份證號碼6325211982********，藏族，中專文化，護工。戶籍所在地青海省海南藏族自治州共和縣，住青海省海南藏族自治州共和縣**鎮(zhèn)**區(qū)**號樓**單元**號，聯(lián)系電話13997446064。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年8月17日被共和縣公安局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人李某乙，女，1978年**月**日出生，居民身份證號碼6325211978********，漢族，高中文化，戶籍所在地青海省海南藏族自治州共和縣，住青海省海南藏族自治州共和縣**鎮(zhèn)**區(qū)**號樓**單元**室，聯(lián)系電話1880974****。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年9月11日被共和縣公安局刑事拘留，同年10月18日經(jīng)我院批準逮捕，當(dāng)日由該局執(zhí)行逮捕，同年10月20日被該局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人公某某，男，1954年**月**日出生，居民身份證號碼6325211954********，漢族，不識字，無業(yè)。戶籍所在地青海省海南藏族自治州共和縣，住共和縣**鎮(zhèn)**社**號，聯(lián)系電話1389714****。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年8月17日被共和縣公安局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人譚某某，女，1989年**月**日出生，居民身份證號碼4212231989********，漢族，大專文化，打工。戶籍所在地湖北省咸寧市崇陽縣，住江蘇省昆山市**鎮(zhèn)**棟**室，聯(lián)系電話1735144****。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年11月6日被共和縣公安局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人東某某，男，1965年**月**日出生，居民身份證號碼6325211965********，漢族，不識字，農(nóng)民。戶籍所在地青海省海南藏族自治州共和縣，住青海省海南藏族自治州共和縣**鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系電話1779700****。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年9月11日被共和縣公安局刑事拘留，同年9月15日被共和縣公安局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人俄某某，女，1968年**月**日出生，居民身份證號碼6325211968********，漢族，?？飘厴I(yè)，海南州**職工。戶籍所在地青海省海南藏族自治州共和縣，住青海省海南藏族自治州共和縣**鎮(zhèn)**路**酒店院內(nèi)，聯(lián)系電話1311974****。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年9月12日被共和縣公安局刑事拘留，?同年9月15日被共和縣公安局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人索某某，男，1965年**月**日出生，居民身份證號碼6325211965********，藏族，高中文化，退休職工。戶籍所在地青海省海南藏族自治州共和縣，住青海省海南藏族自治州共和縣**鎮(zhèn)**村，聯(lián)系電話1389754****。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年8月17日被共和縣公安局取保候?qū)彛?018年5月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

本案由共和縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人（張某某等18人涉嫌合同詐騙罪，于2018年5月28日向本院移送審查起訴。本院于2018年7月13日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2018年8月9日補查重報；本院于2018年9月21日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2018年10月22日補查重報。本院于2018年6月29日、2018年9月6日、2019年4月24日延長審查起訴期限。

共和縣公安局移送審查起訴認定：

2011年8?月至2015?年1月期問，被不起訴人張某某通過收集他人城鎮(zhèn)職工醫(yī)?？?9張給罪犯鄭某某、翁某某兩人在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院?“掛空床”54?人次，套取國家醫(yī)保資金588556.?85元。

2011?年8月至2015?年1?月期間，被不起訴人岳某某通過收集他人城鎮(zhèn)職工醫(yī)保卡22?張、收集城鎮(zhèn)居民醫(yī)?？?張給罪犯鄭某某、翁某某兩人，在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”59人次，套取國家醫(yī)保資金347431.?33元。

2011?年8?月至2015?年1?月期間，被不起訴人何某某通過收集他人城鎮(zhèn)職工醫(yī)?？?5?張，給罪犯鄭某某、翁某某兩人在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”52?人次，套取國家醫(yī)保資金306725.?01元。

2011?年8?月至2015年1月期問，被不起訴人李某甲通過收集他人城鎮(zhèn)職工醫(yī)保卡29?張給罪犯鄭某某、翁某某兩人在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”54?人次，套取國家醫(yī)保資金470235.?28?元。

2011?年8?月至2015?年1?月期間，被不起訴人俄某某通過收集他人城鎮(zhèn)職工醫(yī)?？?9張、收集新農(nóng)合醫(yī)?？?張給罪犯鄭某某、翁某某兩人在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”50?人次，套取國家醫(yī)保資金367708.?18?元。

2011年8?月至2015?年1月，被不起訴人李某乙通過收集他人城鎮(zhèn)職工醫(yī)保卡11?張給罪犯鄭某某、翁某某兩人在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”19人次，套取國家醫(yī)保資金188394.?28?元。

2011年8?月至2015?年1月，被不起訴人陳某某通過收集他人新農(nóng)合醫(yī)?？?6張給罪犯鄭某某、翁某某兩人在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”47人次，套取國家醫(yī)保資金121795.?24元。

2011年8?月至2015?年1?月，被不起訴人索某某通過收集他人新農(nóng)合醫(yī)?？?3張給罪犯鄭某某、翁某某兩人在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”48人次，套取國家醫(yī)保資金131700.?31?元。

2011?年8月至2015年1?月．被不起訴人拉某某通過收集他人城鎮(zhèn)職工醫(yī)?？ㄡt(yī)保卡5張、收集新農(nóng)合醫(yī)?？??張、收集城鎮(zhèn)居民醫(yī)?？?張給罪犯鄭某某、翁某某兩人，在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”19人次，套取國家資金89558.?8元。

2011年8?月至2015?年1?月期間，被不起訴人東某某通過收集他人新農(nóng)合醫(yī)?？?4?張給罪犯鄭某某、翁某某兩人在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”47?人次，套取國家醫(yī)保資金523282.?99?元。

2011?年8?月至2015年1?月期問，被不起訴人周某某通過收集他人城鎮(zhèn)職工醫(yī)保卡4?張、新農(nóng)合醫(yī)?？?張給罪犯鄭某某、翁某某兩人，隨后在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”20?人次，套取國家醫(yī)保資金126753.?44?元。

2011?年8月至2015?年1?月期問，被不起訴人楊某某通過收集他人城鎮(zhèn)職工醫(yī)?？??張給罪犯鄭某某、翁某某兩人，隨后在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”22?人次，套取國家醫(yī)保資金154919.?43?元。

2011?年8?月至2015年1?月期間，被不起訴人宋某某通過收集他人城鎮(zhèn)職工醫(yī)保卡7?張給罪犯鄭某某、翁某某兩人，隨后在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”11人次，套取國家醫(yī)保資金24530.?04?元。

2011年8月至2015?年1?月期問，被不起訴人沈某某通過收集他人城鎮(zhèn)職工醫(yī)?？?張、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?？?張給罪犯鄭某某、翁某某兩人，隨后在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”14人次，套取國家醫(yī)保資金60712.?87元。

2011?年8?月至2015年1?月期問，被不起訴人趙某某通過收集他人城鎮(zhèn)職工醫(yī)?？?張給罪犯鄭某某、翁某某兩人，隨后在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”9人次，套取國家醫(yī)保資金68555.?49元。

2011?年8月至2015?年1?月期問，被不起訴人譚某某將自己的城鎮(zhèn)職工醫(yī)?？ńo罪犯鄭某某、翁某某兩人，在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”8?人次，套取國家醫(yī)保資金52452.?96?元。

2011年8月至2015年l?月期間，被不起訴人安某某通過收集他人城鎮(zhèn)職工醫(yī)?？?張給罪犯鄭某某、翁某某兩人，隨后在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”10次，套取國家醫(yī)保資金65536.?19元。

2011年8月至2015年1月期問，被不起訴人公某某通過收集他人城鎮(zhèn)職工醫(yī)?？?張、新農(nóng)合醫(yī)保卡10張給罪犯鄭某某、翁某某兩人，隨后在共和縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院“掛空床”44人次，共套取國家醫(yī)保資金134106.?47元。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為共和縣公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。首先，18名被不起訴人主觀上與共和縣**醫(yī)院院長鄭某某、翁某某合謀、達成犯意聯(lián)絡(luò)的證據(jù)不足，其次18名被不起訴人直接參與套取國家醫(yī)保金的行為的證據(jù)不足，即客觀行為方面證據(jù)不足，因此本案不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對張某某等18人不起訴。

依法追繳的公某某3900元，張某某113711.12元、趙某某18638.43元、何某某10058.15元、李某甲15198.3元、岳某某36511.1元、拉某某7887.06元、沈某某4500元、周某某13969.8元、陳某某3150元、安某某4900元、譚某某2467.8元、索某某4700元已由海南州中級人民法院依法沒收，上繳國庫。李某乙12000元，由我院上交國庫。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向海南州人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向共和縣人民法院提起自訴。

2019年5月22日