陜西省西安市長安區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長檢公訴刑不訴〔2016〕11號

被不起訴人張某某，男，1963年**月**日出生，居民身份證號碼6101031963********，漢族，高中文化，居民，西安市**局**分局**，戶籍所在地陜西省西安市臨潼區(qū)，住陜西省西安市碑林區(qū)**路**號**單元**室。因涉嫌玩忽職守罪于2015年6月9日被西安市長安區(qū)人民檢察院立案調(diào)查，次日由西安市公安局長安分局刑事拘留，2015年6月23日經(jīng)西安市人民檢察院決定不予逮捕，2015年6月24日西安市長安區(qū)人民檢察院決定對其取保候?qū)彙?/span>

本案由西安市長安區(qū)人民檢察院反瀆部門偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌玩忽職守罪，于2015年10月9日向本院公訴部門移送審查起訴。本院于2015年11月24日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2015年12月24日補查重報；本院于2016年2月2日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2016年2月22日補查重報。期間本院延長審查起訴期限三次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年6月8日西安****有限公司成立。次日向西安市****分局申請變更公司登記地址。2013年6月19日被不不起訴人張某某在對西安**公司經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查時，違反相關(guān)規(guī)定，獨自一人進行核查，不認真履行職責，致使**公司順利變更營業(yè)執(zhí)照。后在**部門對企業(yè)信用分類監(jiān)管工作中，未嚴格巡查，沒有建檔立卡和信息錄入，沒有發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營場所發(fā)生變更，沒有有效監(jiān)管，致西安**公司處于脫管狀態(tài)，從2014年初開始長期超范圍從事非法組織旅游活動。

2015年5月15日西安**公司與陜西****公司共同組織在咸陽市**縣進行旅游營銷活動，在**縣境內(nèi)返程過程中，發(fā)生其中一輛大巴車墜崖的特別重大交通事故，造成35人死亡的嚴重后果及惡劣的社會影響。

本院認為，張某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，認罪、悔罪態(tài)度較好。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款之規(guī)定，決定對張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

西安市長安區(qū)人民檢察院

2016年9月7日