四川省雅安市名山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

雅名檢公訴刑不訴〔2020〕14號

被不起訴人張某某，男性，1957年**月**日出生，公民身份證號碼5130011957********，漢族，四川省開江縣人，博士研究生，四川**文化傳播集團有限公司法定代表人，戶籍所在地四川省成都市錦江區(qū)**路**號**棟**單元**樓**號，住四川省成都市錦江區(qū)**路**號**棟**單元**樓**號。因涉嫌出售出入境證件罪于2019年7月19日被雅安市公安局取保候?qū)彛?019年11月12日被本院繼續(xù)取保候?qū)?/span>。

????辯護人車忠虎，四川同興律師事務(wù)所律師。

本案由雅安市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌出售出入境證件罪，于2019年10月10日向雅安市人民檢察院移送審查起訴。雅安市人民檢察院于2019年11月11日交由本院審查起訴。本院受理后，于2019年11月12日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被不起訴人并聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，退回補充偵查兩次，延長審查起訴期限一次。雅安市公安局移送審查起訴認定：

被不起訴人張某某系四川**文化傳播集團有限公司法定代表人，該公司具備為外國人申請辦理涉外營業(yè)性演出準予許可決定、工作簽證和居留許可的資質(zhì)；萬某某利用該公司的涉外資質(zhì)承接外國人辦理涉外營業(yè)性演出許可決定、工作簽證和居留許可的業(yè)務(wù)，以及具體經(jīng)辦該公司承接的業(yè)務(wù)。2013年9月至2014年4月期間，被不起訴人張某某為牟取非法利益，利用其經(jīng)營的四川**文化傳播集團有限公司可以為外國人申請辦理涉外營業(yè)性演出準予許可決定、工作簽證和居留許可的資質(zhì)，安排公司員工萬某某將成都**飯店、成都**酒店招募經(jīng)營的包括菲律賓籍人員M某某在內(nèi)的外國人虛構(gòu)為四川**文化傳播集團有限公司演藝人員的身份，并虛構(gòu)演出事實，提供虛假的演出計劃、表演音（視）頻、外國人同意函等申請資料，向四川省文化廳騙取涉外營業(yè)性演出準予許可決定，進而為外國人向成都市公安局出入境管理支隊騙取居留許可5本。2017年11月至2018年4月期間，萬某某為牟取非法利益，利用張某某經(jīng)營的四川**文化傳播集團有限公司可以為外國人申請辦理涉外營業(yè)性演出準予許可決定、工作簽證和居留許可的資質(zhì)，將四川**文化傳播有限公司招募經(jīng)營的包括阿根廷籍人員C某某在內(nèi)的外國人虛構(gòu)為四川**文化傳播集團有限公司演藝人員的身份，并虛構(gòu)演出事實，提供虛假的演出計劃、表演音（視）頻、外國人同意函等申請資料，向四川省文化廳騙取涉外營業(yè)性演出準予許可決定，進而為外國人向中國駐外使館騙取工作簽證7本，向成都市公安局出入境管理支隊騙取居留許可11本。四川**文化傳播集團有限公司收取費用，共為外國人騙取工作簽證7本，居留許可16本。

具體操作模式：

1.2013年9月至2014年4月期間，成都**飯店、成都**酒店職員曾某某先后三次找到四川**文化傳播集團有限公司為其飯店招募經(jīng)營的M某某等4?名菲律賓籍人員辦理居留許可。四川**文化傳播集團有限公司員工萬某某采用上述方法，將上述外國人虛構(gòu)為四川**文化傳播集團有限公司演藝人員的身份，向四川省文化廳先后三次騙取了營業(yè)性演出準予許可決定，進而為上述外國人向成都市公安局出入境管理支隊騙取居留許可5本，四川**文化傳播集團有限公司按照每次8000元的價格共收取是曾某某24000?元辦證費用，向萬某某提成1500元。

2.2017年11月至2018年4月期間，四川**文化傳播有限公司股東王某某先后兩次與萬某某商議，由萬某某為其公司招募經(jīng)營的?C某某、S某某等11名阿根廷、委內(nèi)瑞拉、鳥克蘭籍人員辦理工作簽證和居留許可，萬某某與張某某商議后，萬某某采用上述方法，將上述外國人虛構(gòu)為四川**文化傳播集團有限公司演藝人員的身份，向四川省文化廳先后兩次騙取了營業(yè)性演出準予許可決定，進而為上述外國人向駐阿根廷使館和駐烏克蘭使館騙取工作簽證7本，向成都市公安局出入境管理支隊騙取居留許可11本，萬某某向王某某收取14000?元辦證費用。

經(jīng)本院審查并兩次退回補充偵查，現(xiàn)有證據(jù)仍無法證實張某某明知他人要為外國人辦理入境和居留手續(xù)，仍以牟利為目的虛構(gòu)事實為他人提供演出許可證，并為外國人辦理出入境證件提供幫助，對于張某某提出的其主觀上沒有向他人出售出入境證件故意的辯解，無法排除合理懷疑。雅安市公安局移送審查起訴認定張某某非法出售出入境證件的犯罪事實不清、證據(jù)不足，該案尚不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

????追繳張某某及四川**文化傳播集團有限公司違法所得36000元，由扣押機關(guān)依法上繳國庫。

雅安市名山區(qū)人民檢察

2020年4月14日