四川省蒼溪縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

蒼檢二部刑不訴〔2020〕17號(hào)

被不起訴人張某某，男，生于1986年**月**日，公民身份號(hào)碼5115211986********，漢族，大專文化程度，原四川**建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）廣元辦事處負(fù)責(zé)人，四川**建筑工程有限公司總經(jīng)理，戶籍所在地四川省宜賓市敘州區(qū)**鎮(zhèn)**街**號(hào)，現(xiàn)住廣元市利州區(qū)**城**棟**樓**號(hào)。2020年7月1日，因串通投標(biāo)罪被利州區(qū)人民檢察院決定相對(duì)不起訴。2020年4月30日因涉嫌串通投標(biāo)罪被蒼溪縣公安局取保候?qū)?，同?月29日經(jīng)本院決定由廣元市公安局利州區(qū)分局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由蒼溪縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某等人涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年7月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于三日內(nèi)已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年8月28日退回蒼溪縣公安局補(bǔ)充偵查，蒼溪縣公安局于2020年9月28日再次移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2015年6月，蒼溪縣蒼香路等68條公路新建安保工程項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告，共12個(gè)標(biāo)段在廣元市公共資源交易網(wǎng)招投標(biāo)。李某某（另案處理，已判決）為圍標(biāo)聯(lián)系四川**建筑工程有限公司廣元辦事處負(fù)責(zé)人代某某（另案處理）等10余家公司借用資質(zhì)投標(biāo)；李某某同時(shí)安排代某某聯(lián)系**公司廣元辦事處負(fù)責(zé)人被不起訴人張某某等多家公司報(bào)名、出借公司資質(zhì)圍標(biāo)安保工程項(xiàng)目。李某某、代某某承諾給每家參與投標(biāo)公司支付12個(gè)標(biāo)段18000元至30000元不等的報(bào)名費(fèi)以及代付保證金的利息、出場(chǎng)費(fèi)等好處費(fèi)。

李某某從組織30余家公司中選取了20余家公司統(tǒng)一控制投標(biāo)報(bào)價(jià)，并安排代某某組織打其中部分公司的保證金每家公司116萬(wàn)元、向參與投標(biāo)每家公司支付報(bào)名費(fèi)、出場(chǎng)費(fèi)、保證金利息等好處費(fèi)。2015年7月6日，代某某聯(lián)系張某某代支付5家投標(biāo)公司保證金并轉(zhuǎn)保證金利息17.4萬(wàn)元后，同年7月7日，張某某聯(lián)系支付**建筑工程有限公司、**建工集團(tuán)有限公司等五家公司保證金共計(jì)580萬(wàn)元。

李某某制作標(biāo)書(shū)商務(wù)報(bào)價(jià)部分、統(tǒng)一控制參加開(kāi)標(biāo)公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮比例，并安排人到開(kāi)標(biāo)公司導(dǎo)標(biāo)設(shè)置標(biāo)書(shū)密碼、封標(biāo)，將電子標(biāo)書(shū)刻錄成光盤(pán)，用密封袋密封，于開(kāi)標(biāo)前交給開(kāi)標(biāo)公司、告知密碼用于投標(biāo)。

經(jīng)評(píng)標(biāo)，2015年7月23日，李某某等人組織的17家公司中11家公司中標(biāo)11個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)項(xiàng)目金額為5572萬(wàn)余元。其中，張某某所出借資質(zhì)串通投標(biāo)、組織支付保證金中的**公司中標(biāo)十一標(biāo)段，中標(biāo)價(jià)為559.8861萬(wàn)元；**路橋公司中標(biāo)三標(biāo)段，中標(biāo)價(jià)為585.9429萬(wàn)元；**建工集團(tuán)有限公司中標(biāo)六標(biāo)，中標(biāo)價(jià)450.5316萬(wàn)元；**建筑工程有限公司中八標(biāo)段，中標(biāo)價(jià)469.2096萬(wàn)元；四川**路橋工程有限公司中標(biāo)十二標(biāo)段，中標(biāo)價(jià)558.8881萬(wàn)元。

案發(fā)后，張某某應(yīng)退繳贓款18萬(wàn)元，實(shí)退繳18萬(wàn)元，四川**建設(shè)有限公司退繳贓款91367.79元。

本院認(rèn)為，被不起訴人張某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有從犯、自首、全部退繳贓款等情節(jié)，其如實(shí)供述犯罪的事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)張某某不起訴。

蒼溪縣公安局扣押被不起訴人張某某現(xiàn)金人民幣18萬(wàn)元，四川**建設(shè)有限公司現(xiàn)金人民幣91367.79元,系串通投標(biāo)違法所得,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第三款規(guī)定處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

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蒼溪縣人民檢察院

2020年11月27日