華某某人民檢察院

不起訴決定書

?????????????????????????華檢二部刑不訴〔2021〕3號

被不起訴人張某某，男性，1978年**月**日出生，居民身份證號碼4306231978********，漢族，本科文化，中共黨員，華容**建筑工程有限公司招投標(biāo)經(jīng)營部部長，戶籍所在地湖南省岳陽市華某某**鎮(zhèn)**街**組，住華某某**鎮(zhèn)**小區(qū)，因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年7月17日被華某某公安局刑事拘留，于2020年8月3日被華某某公安局取保候?qū)彛?021年1月4日經(jīng)本院決定繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由岳陽市華某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2021年1月4日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年2月初，華容**建筑工程有限公司（以下簡稱“華容**公司”）法人代表、董事長謝某某聽到岳陽**投資發(fā)展有限公司（以下簡稱“**公司”）將建設(shè)一個華某某城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化砂石經(jīng)營點(diǎn)項目的消息，謝某某找到**公司的負(fù)責(zé)人沈某某，向沈某某表明華容**公司有意愿承建這個項目，沈某某回復(fù)該項目會面向社會公開進(jìn)行招投標(biāo)，不會在招投標(biāo)的過程中打任何招呼或者給予任何關(guān)照。之后謝某某把公司招投標(biāo)經(jīng)營部部長張某某喊到辦公室，要張某某留意一下網(wǎng)上的招標(biāo)公告信息。2018年2月8日，華某某城區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化砂石經(jīng)營點(diǎn)建設(shè)項目招標(biāo)公告在網(wǎng)上發(fā)布，建設(shè)地點(diǎn)在華某某**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)，項目總投資約5170萬元。張某某看到該招標(biāo)公告后，向謝某某進(jìn)行了匯報，謝某某叮囑張某某：一定要把相關(guān)工作做好，爭取把這個項目拿下來。期間，除了華容**建筑工程有限公司，還有湖南**建設(shè)有限公司、岳陽市**建筑安裝有限公司、湖南*甲建筑工程有限公司、湖南*乙建筑工程有限公司四家公司報名參與投標(biāo)，張某某分別聯(lián)系四家公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的負(fù)責(zé)人，請求四家公司幫忙，采用串通投標(biāo)報價、指使該四家公司不上報業(yè)績等手段串通投標(biāo)，開標(biāo)前一天，張某某向謝某某進(jìn)行匯報，謝某某問張某某有沒有問題，張某某稱都安排好了，沒有問題，之后華容**公司最終中標(biāo)，中標(biāo)金額為47564248.69元。中標(biāo)之后，華容**公司將該工程分包給胡某某、周某某、蔣某某三人的施工隊伍，華容**公司與該三人口頭約定，收取工程結(jié)算款3%的費(fèi)用，由華容**公司在結(jié)賬時直接扣除，目前工程款尚未全部結(jié)算。

謝某某、張某某均系主動投案，如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.接報案登記表、立案決定書、到案經(jīng)過、華某某紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室情況說明、華某某紀(jì)委對張某某調(diào)查筆錄、華某某紀(jì)委對謝某某調(diào)查筆錄、?？谛畔ⅰ⒅袠?biāo)通知書、湖南省非稅收入一般繳款書、湖南省**有限公司招標(biāo)資料匯編、內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、岳陽**投資發(fā)展有限公司關(guān)于對華容**建筑工程有限公司標(biāo)準(zhǔn)化砂石經(jīng)營點(diǎn)建設(shè)項目招投標(biāo)事件違規(guī)人員從輕處分的請示、建設(shè)工程施工作業(yè)分包合同等書證；

2.證人王某某、劉某某、李某某、廖某某、蔣某某、周某某、胡某某、沈某某、毛某某、程某某的證言；

3.被不起訴人謝某某、張某某的供述。

本院認(rèn)為，張某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二百三十一條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰；其認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理；其已退繳違法所得80萬元，可酌情從輕處理；本案招標(biāo)人岳陽**投資發(fā)展有限公司出具了請求對華容**建筑工程有限公司、謝某某、張某某從輕處罰的請示，招標(biāo)人作為利益受損方，對其意見酌情考量，對華容**建筑工程有限公司、謝某某、張某某可酌情從輕處理，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

對于華某某公安局收繳的華容**公司違法所得80萬元，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以追繳，上繳國庫。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向岳陽市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向華某某人民法院提起自訴。

華某某人民檢察院　　

2021年2月3日