云南省建水縣人民檢察院

不起訴決定書

建檢一部刑不訴〔2020〕40號

被不起訴人建水某某建材有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼91532524MA********，公司地址：云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣**鎮(zhèn)**村委**組大路邊，法定代表人：陳某某。

被不起訴人陳某某，男性，19**年**月**日出生，居民身份證號碼5325241974********，漢族，初中文化，個體經(jīng)營，戶籍所在地云南省建水縣，住建水縣**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)建水縣自然資源公安局決定，于2019年11月2日被建水縣自然資源公安局取保候?qū)?。本院?020年8月11日決定對被不起訴人陳某某取保候?qū)彙?/span>

本案由建水縣自然資源公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人建水某某建材有限公司涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年5月13日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，于2020年8月11日已告知被告人認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，于2020年8月11日聽取了被告人及其值班律師吳某某的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年6月27日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年7月27日補查重報。本院于2020年6月13日延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年，建水縣**紙廠服務(wù)隊將“蚌殼山”采石場轉(zhuǎn)讓給了建水某某建材有限公司，公司法人代表陳某某在2016年6月至11月期間辦理了采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)境影響報告書、投資項目備案證和“蚌殼山”0.8821公頃林地的臨時占用林地手續(xù)。2016年11月至2018年年底，陳某某就雇請工人在“蚌殼山”其辦理的采礦證范圍內(nèi)進行采石。2018年該采石場因修建建元高速被征用，被建水縣人民政府列為關(guān)閉礦山，按照礦山關(guān)閉退出要求，建水**鋼建材有限公司在采礦證范圍內(nèi)挖建安全平臺，修建平臺過程中超出林地臨時占用批準范圍。經(jīng)鑒定，建水**鋼建材有限公司在“蚌殼山”超范圍采石總面積為26.09畝，其中非林地14.58畝，林地11.51畝(包含防護林8.23畝，商品林3.28畝)。

2019年3月20日，被不起訴人陳某某主動到建水縣自然資源公安局投案。

案發(fā)后，建水**鋼建材有限公司在“蚌殼山”采石范圍內(nèi)復(fù)綠面積5.9畝。

本院認為，被不起訴人建水**鋼建材有限公司、陳某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地并改變林地用途，數(shù)量較大，造成原有植被毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三十條、第三十一條之規(guī)定，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被不起訴人陳某某犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，其行為可以認定為自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，依法可以從輕或者減輕處罰。被不起訴人建水**鋼建材有限公司、陳某某對指控的犯罪沒有異議，自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。案發(fā)后，被不起訴人陳某某積極補種樹木恢復(fù)植被，應(yīng)酌情減輕處罰。綜上，被不起訴人建水**鋼建材有限公司、陳某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，但犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對建水**鋼建材有限公司、陳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

建水縣人民檢察院　　

2020年8月16日

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