湖南省長沙市開福區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長開檢刑不訴〔2020〕36號

被不起訴人師某某，男，1956年**月**日出生，身份證號碼4301051956********，漢族，初中文化，原系湖南**實業(yè)有限責(zé)任公司員工，2001年被公司解除勞動合同，現(xiàn)無固定職業(yè)。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，2019年7月10日被長沙市公安局開福分局取保候?qū)?，同日由長沙市公安局開福分局執(zhí)行取保候?qū)彛?020年6月19日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由長沙市公安局開福分局偵查終結(jié)，以被不起訴人師某某涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2020年5月26日移送本院審查起訴。本院于2020年6月23日決定退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，2020年7月14日公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查完畢后重新移送本院審查起訴；2020年8月15日本院延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：2018年7月19日，長沙市人民政府根據(jù)《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市環(huán)境保護(hù)三年計劃的通知》和《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)瀏陽河城區(qū)段污染治理實施方案的通知》要求：湖南**實業(yè)有限公司黑石渡廠應(yīng)盡快整體搬遷至長沙經(jīng)開區(qū)。麗臣實業(yè)要加快項目建設(shè)，確保在2019年6月底前完成整體搬遷工作。湖南**實業(yè)有限公司（下稱**公司）根據(jù)長沙市委市政府的決定，中央環(huán)保督察組指定的整改要求，決定于2019年6月底前完成環(huán)保整體搬遷，并將黑石渡區(qū)的土地移交給長沙市土地儲備中心，并按照要求搬走收儲土地范圍內(nèi)所有生產(chǎn)、辦公設(shè)備設(shè)施，并撤除所有地面建構(gòu)筑物及附著物。

2019年春節(jié)前，**公司在黑石渡廠區(qū)**套表面活性劑生產(chǎn)裝置、1條洗潔精生產(chǎn)線、1條液洗生產(chǎn)線、賓洗生產(chǎn)裝置和研發(fā)實驗裝置。春節(jié)后，麗臣公司基本退出了在黑石渡的生產(chǎn)，將洗潔精生產(chǎn)設(shè)備、一套3噸/小時的表面活性劑裝置搬到了經(jīng)開區(qū)并投產(chǎn)，但賓洗生產(chǎn)設(shè)備、一套3噸/小時的表面活性劑裝置停產(chǎn)待搬，辦公機(jī)構(gòu)搬到了經(jīng)開區(qū)，民品銷售公司的長沙**廠區(qū)繼續(xù)經(jīng)營業(yè)務(wù)。5月中下旬，**公司正在對黑石渡廠區(qū)的最后一套3噸/小時的表面活性劑生產(chǎn)裝置、液洗生產(chǎn)線進(jìn)行拆卸搬往經(jīng)開區(qū)，部分設(shè)備已拆卸堆放在廠區(qū)馬路上準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運(yùn)，部分設(shè)備正在拆。**公司計劃在5月底將全部生產(chǎn)設(shè)備拆卸搬到經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)，在6月30日前撤除其他構(gòu)筑物，按期完成交地任務(wù)。

2019年1月，被不起訴人師某某和周某某、楊某某（后兩人另案處理）等人得悉湖南**實業(yè)有限公司土地開始環(huán)保搬遷，為獲取個人利益，楊曉等人建立了“**銷售公司（小組）離退人員”等微信群，楊某某任副群主，經(jīng)常在微信群里發(fā)表組織、煽動、總結(jié)性言論，召集、指揮原湖南**實業(yè)有限責(zé)任公司員工上訪、堵門，進(jìn)行“維權(quán)”行動。被不起訴人師某某積極參加上述活動，并伙同他人用鋼管將水泥墩焊接起來將**公司大門堵住，導(dǎo)致**公司大門因此被堵時間長達(dá)40余天。被不起訴人師某某等人的行為嚴(yán)重擾亂**公司的正常經(jīng)營，致其公司生產(chǎn)賓洗產(chǎn)品，包括洗衣粉、洗衣液等酒店專用產(chǎn)品不能生產(chǎn)運(yùn)營，阻礙環(huán)保搬遷計劃的實施。

2019年6月12日，被不起訴人師某某等人在公安機(jī)關(guān)的教育下認(rèn)識到自己的錯誤，自己及其家人積極配合湖南**公司員工拆橫幅、拆石礅、疏散聚眾人員，但**公司仍有幾十名員工自發(fā)聚集在公司大門口，將大門堵住。

經(jīng)湖南**事務(wù)所有限公司審計：湖南**實業(yè)有限公司2019年5月18日至7月10日（共54天）環(huán)保搬遷被阻工造成的經(jīng)營損失為296.46萬元。

2019年7月9日晚，公安機(jī)關(guān)干警至被不起訴人師某某家中將其傳喚到案。到案后，被不起訴人師某某如實供述自己的犯罪事實；湖南**公司鑒于公司事態(tài)已平息，被不起訴人師某某在平息事態(tài)中有認(rèn)罪、悔罪情節(jié)，請求司法機(jī)關(guān)對其從輕處理，公司不再追究其民事賠償責(zé)任。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：1.抓獲經(jīng)過、被不起訴人師某某的戶籍證明材料、微信聊天記錄、湖南**公司賓洗物料放行證等書證及刑事技術(shù)照片等物證；2.證人龐某某、何某某、張某某、楊某某等人證言；3.被害單位劉德恒的陳述；4.被不起訴人師某某的供述和辯解；5.鑒定意見。

本院認(rèn)為，師某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，其能如實供述自己的犯罪事實，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以從輕、從寬處罰；系初犯、偶犯，案發(fā)后有悔罪表現(xiàn)，可酌情從輕處罰；案發(fā)后能積極配合被害單位、公安機(jī)關(guān)恢復(fù)社會秩序，酌情可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對師某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省長沙市開福區(qū)人民檢察院　　

2020年8月28日_?