平遙縣人民檢察院

不起訴決定書

平檢刑刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人鞏某某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號碼1424311969********，漢族，大學本科文化，戶籍所在地山西省晉中市平遙縣，住平遙縣**小區(qū)**號樓**單元**，平遙縣古陶一中后勤人員，2019年10月12日因涉嫌重大責任事故罪被平遙縣公安局取保候審。

本案由山西省平遙縣公安局偵查終結，以被不起訴人鞏某某等人涉嫌重大責任事故罪，于2019年10月15日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月15日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年12月13日補查重報。

經依法審查查明：2018年12月17日，平遙縣古陶鎮(zhèn)南城委員會與平遙縣**有限公司（以下簡稱**公司）簽訂武廟復原古建筑修繕施工合同，被不起訴人鞏某某受法人代表喬某某(另案處理)委托在施工合同上簽名。后**公司將該工程交給其下屬的武廟復原分公司施工。2019年3月,**公司武廟復原分公司冀某某(另案處理)違規(guī)將武廟油漆彩繪復舊工程承包給沒有古建筑工程資質的晉中**裝飾有限公司實際**張某某，張某某又雇傭安某某(另案處理)，由安某某負責該工程的用人施工。在武廟油漆彩繪復舊工程期間,?被不起訴人鞏某某出于個人關系為冀某某在武廟復原工程中從事進料合同把關、票據審核事務。

2019年5月30日中午時分,安某某安排劉某某(另案處理)對武廟正殿屋頂的西南角的構件插飛進行做舊操作，因使用液化氣噴槍進行明火做舊操作不當，引發(fā)武廟正殿火災,過火面積約為59.8平方米,導致武廟正殿燒毀,東碑廊、西碑廊以及獻殿輕微過火。

在該工程施工中，安某某、張某某、冀某某沒有依據《中華人民共和國消防法》第二十一條和《古建筑消防管理規(guī)則》第十二條的相關規(guī)定，向相關部門報備審批使用明火情況。經平遙縣應急管理局認定,“5.30”武廟一般火災事故屬于重大責任事故案件。根據平遙文物局關于武廟有關情況的說明,武廟為縣級文物保護單位。根據平遙縣消防救援大隊出具的火災事故認定書,武廟正殿火災的起火原因為劉某某使用液化氣噴火槍對武廟正殿的飛檐進行碳化做舊處理時,未徹底冷卻降溫,該處木料處于陰燃狀態(tài),進而轉變?yōu)槊骰鹑紵隣顟B(tài),導致火災發(fā)生。根據平遙縣武廟燒毀價值的評估咨詢報告，被燒毀的平遙古城武廟正殿以及過火的獻殿等處的損毀價值為339.0646萬元。

本院認為，被不起訴人鞏某某在**公司和武廟復原分公司中并不擔任任何職務，只是出于個人關系，為**公司、武廟復原分公司從事合同把關、票據審核等事務,?在武廟復原工程作業(yè)中，在案證據證實鞏某某是否具有組織、指揮或管理職責，證據不足。

經本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為山西省平遙縣公安局認定鞏某某涉嫌重大責任事故罪犯罪事實不清、證據不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對鞏某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2020年1月8日