不起訴決定書
被不起訴人左某某，女，1968年**月**日生，身份證號碼3210881968********，漢族，初中文化，個體，住江蘇省揚州市江都區(qū)**鎮(zhèn)**幢**室（戶籍地：江蘇省揚州市江都區(qū)**路**號**幢**室）。被不起訴人左某某因涉嫌故意毀壞財物罪，于2019年9月21日被揚州市江都區(qū)公安局取保候?qū)彛?019年9月28日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>
本案由揚州市江都區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人左某某涉嫌故意毀壞財物罪，于2019年9月28日向本院移送審查起訴。本院分別于2019年11月12日、2020年1月21日退回偵查機關補充偵查，偵查機關分別于2019年12月6日、2020年2月20日補查重報。本院分別于2019年10月29日、2020年1月7日、2020年3月21日延長審查起訴期限15日。
揚州市江都區(qū)公安局移送審查起訴認定：
2005年，徐某甲兄徐某乙與**鎮(zhèn)**村簽訂協(xié)議利用**毛巾被廠部分場地，砌房供徐某甲、潘某某夫婦開設新日電動車專賣店。2007年，被不起訴人左某某的丈夫徐某丙以**置業(yè)公司的名義跟**鎮(zhèn)政府將該毛巾被廠廠房等全部固定資產(chǎn)買下。徐某甲、潘某某一家于2012年左右在其店后搭建了一間彩鋼瓦的違章建筑，該空地屬該毛巾被廠的使用范圍，后因徐某丙身體不好臥病在床，由左某某負責整理該毛巾被廠的大小事務，并且委托韋某某維修廠房、平整路面、協(xié)調(diào)毛巾被廠改制后與租家的矛盾等事項。左某某與韋某某沒有任何親戚關系，只是口頭上以姐弟相稱，實際雙方是雇傭和被雇傭是關系。因該違章建筑的拆除及補償問題，左某某與徐某甲一家產(chǎn)生了多次矛盾。
因**毛巾被廠地塊的違章建筑一直未清障到位，被不起訴人左某某等人多次找到**鎮(zhèn)政府要求清障。在2014年8月13日，**置業(yè)公司與**鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議，該協(xié)議第八條規(guī)定，**鎮(zhèn)政府在2015年7月1日之前將包括徐某甲店在內(nèi)的建筑清障到位，如不到位從2015年7月起，每月補償**置業(yè)公司3萬元。2016年12月12日，**鎮(zhèn)黨委對**置業(yè)公司遺留問題開了會議并形成會議紀要，該紀要規(guī)定：由于歷史原因及現(xiàn)實清障難度等因素，現(xiàn)**置業(yè)公司在**毛巾被廠地塊仍存在遺留問題。同意**鎮(zhèn)政府一次性補償**置業(yè)公司處置障礙物拆除、搬遷費用等補償35萬元，先付款30萬元，待**置業(yè)公司將摩托車店（徐某甲家所開）清障到位后付清余款。次日，**鎮(zhèn)政府付款30萬元至左某某江都農(nóng)商行銀行卡。
2019年12月14日，左某某帶著韋某某再次找徐某甲家談轉(zhuǎn)讓的事宜，意以10萬元價格將徐某甲電動車店所占毛巾被廠的地方轉(zhuǎn)讓給徐某甲，未談攏，且雙方鬧的不愉快。隨即左某某與韋某某到**派出所，假以報備為由，揚言政府不管潘某某家違章建筑的事，她就自己拆，到時候產(chǎn)生矛盾還要派出所解決，并安排韋某某找拆遷公司去潘某某店拆違章建筑。
2016年12月15日早晨，**派出所因左某某、韋某某前日至派出所揚言，安排了兩名輔警隊員在徐某甲店門口守候，以防矛盾糾紛造成嚴重后果。上午9時許，左某某乘坐朱某某的蘇K8****奔馳S400L轎車先于韋某某等人幾分鐘到達徐某甲經(jīng)營的新日電瓶車店對面，見韋某某駕駛的雷克斯汽車及3輛面包車到達后，左某某與朱某某兩人下車走到徐某甲店門口，韋某某帶領張某某、樊某某等二十余名社會閑雜人員也陸續(xù)走到徐某甲店門口，并分發(fā)白手套給其帶來的這些人統(tǒng)一帶上，韋某某及部分人員手中持有木棍等器械。徐某甲拿出索尼數(shù)碼相機拍攝，張某某將相機打落在地，徐某甲上前就揪住張某某。韋某某帶領其他人員，統(tǒng)一戴白手套，手持木棍、鋼筋條等工具，走到新日電瓶車店后砸毀窗戶玻璃。接著韋某某等人來到新日電瓶車店門口，韋某某又與徐某甲在爭吵過程中互相拉扯。潘某某將朱某某汽車輪胎氣放掉，朱某某沖到新日電瓶車店門口，用地上小板凳砸店門的鋼化玻璃，未砸破，隨后又將店門口的瓷面盆用力砸在地上，將面盆砸碎，在潘與朱即將發(fā)生進一步?jīng)_突時，**派出所處警民警趕到現(xiàn)場，對上述人員進行控制，并將左某某、徐某甲等人帶至派出所。臨近中午，左某某返回現(xiàn)場，該20余名參與打砸人員均未散去，由左某某安排至**飯店飯吃飯，且安排香煙。
由張某某打落在地的索尼數(shù)碼相機被樊某某拾起后又扔進草叢，已損壞。徐某甲自述該相機價值3600元，樊某某自愿依該價賠償。韋某某等人沖砸損壞的玻璃等物，經(jīng)鑒定價值993元。左某某等人的行為引來大量群眾圍觀，造成店門口的202縣道交通堵塞，秩序混亂，影響惡劣。
另查明：2016年3月25日上午，因蔣某某家占用**毛巾被廠50-60平方米的地方，左某某與蔣某某的老公發(fā)生爭吵，在當晚夜里韋某某將**面店玻璃砸壞，在3月29日夜，韋某某又將該店玻璃砸壞,經(jīng)鑒定損失為人民幣746元。
經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為揚州市江都區(qū)公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足?，F(xiàn)有證據(jù)不足以認定左某某構(gòu)成故意毀壞財物罪，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對左某某不起訴。
被不起訴人左某某如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。
被害人徐某甲如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向揚州市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向揚州市江都區(qū)人民法院提起自訴。
2020年4月3日
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