翁某某人民檢察院

不起訴決定書

翁檢公訴刑不訴〔2020〕24號

被不起訴人官某甲，男性，1966年**月**日出生，居民身份證號碼4402291966********，漢族，初中，戶籍所在地廣東省韶關市翁某某**，住廣東省韶關市翁某某**村**組**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2019年2月22日被翁某某公安局取保候審；經本院決定，于2020年2月20日被翁某某公安局依法執(zhí)行取保候審。

本案由翁某某公安局偵查終結，以被不起訴人官某甲涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2020年2月20日向本院移送審查起訴。

經本院依法審查查明：

2015年8月開始，翁某某人民政府依法征收翁某某龍仙鎮(zhèn)陂下村長興村小組集體土地174.553畝，2018年翁源梁盛置業(yè)有限公司中標被依法征收的部分土地即F1-04地塊（位于翁某某龍仙鎮(zhèn)龍仙大道“錦繡山河”旁“赤子嶺”，面積折合54.93畝），該地塊上的青苗費政府相關部門已于2015年11月3日支付完畢給官某乙、官某丙等人。根據(jù)相關政策規(guī)定，政府征收長興村土地后需安排27畝留用地給長興村小組作為集體建設用地，2016年2月份，政府已先行安排14.4畝留用地給長興村小組，后雙方簽訂《征地補充協(xié)議》、《承諾書》約定“集體建設用地手續(xù)在青苗清點完后一年內辦理”；“剩余12.6畝集體建設留用地，無條件服從縣政府規(guī)劃選址安排”；“征收土地范圍內的青苗保證在2016年3月底前配合龍仙鎮(zhèn)政府及縣有關部門全面清點完畢”。但至目前為止，政府征收長興村小組174.553畝集體土地中還有官某乙名下約38畝、官某丁名下4.84畝、官某戊名下3.74畝青苗未清點，原因系官某乙等人認為政府補償標準低不愿意清點。因青苗尚未清點完畢所以政府未將剩余12.6畝集體建設留用地劃撥給長興村小組，另官某乙等人未清點青苗的地方和政府需劃撥的剩余12.6畝集體建設留用地并不在翁源梁盛置業(yè)有限公司中標的F1-04地塊范圍內，翁源梁盛置業(yè)有限公司已取得中標的F1-04地塊的《建設用地規(guī)劃許可證》，屬于有手續(xù)的合法施工。

從2018年5月17日下午開始至5月22日下午查獲止，官某己作為翁某某龍仙鎮(zhèn)陂下村長興組組長，以翁某某人民政府還未劃撥剩余的12.6畝集體建設留用地給村小組為由，組織官某庚（已判決）、官某辛、阮某某、官某丁、官某乙（四人不起訴）、犯罪嫌疑人官某甲等多名村民按班次輪值的方式多次到翁源梁盛置業(yè)有限公司的施工現(xiàn)場阻攔施工。官某己、官某辛、阮某某、官某庚、官某丁、官某乙、官某甲等人在施工現(xiàn)場通過使用語言制止和站在施工車輛周邊等方式阻攔施工隊車輛施工，導致施工隊的車輛完全無法進行施工而被迫停工。2018年5月21日，經翁某某價格認證中心鑒定，從2018年5月17日下午至2018年5月21日，施工隊因停工導致的經濟損失為人民幣157465元。

本院認為，官某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認罪認罰、積極悔過等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對官某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向韶關市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向翁某某人民法院提起自訴。

2020年3月13日