福建省屏南縣人民檢察院

不起訴決定書

屏檢二部刑不訴〔2020〕3號

被不起訴人宋某甲，曾用名宋某乙，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼3522281973********，漢族，初中文化，無職業(yè)，現(xiàn)住屏南縣**鄉(xiāng)**村**路**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)屏南縣公安局決定，于2020年5月7日被取保候?qū)彙?/span>

本案由屏南縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人宋某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月31日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人宋某甲位于**鄉(xiāng)**村土名“***”的山場與**鄉(xiāng)***工程（以下簡稱**工程）建設(shè)用地相毗連。2019年6月份，**工程在土方施工過程中將部分棄土堆填到“***”山場處(面積計(jì)0.07畝)。被不起訴人宋某甲見狀遂找工程隊(duì)協(xié)商解決此事。經(jīng)與宋某甲協(xié)商一致，在未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的情況下，**土方工程**王某某安排工人將工程棄土堆放于“***”山場，面積計(jì)5.43畝。2019年9月份，被不起訴人宋某甲為方便今后搭蓋板房，遂要求王某某對“***”山場進(jìn)行平整。在未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的情況下，王某某安排工人按宋某甲的要求對山場進(jìn)行平整，面積計(jì)8.7畝。2019年11月底，被不起訴人宋某甲又雇傭挖掘機(jī)對“***”山場其余0.4畝地塊進(jìn)行平整。

經(jīng)福建拓普司法鑒定所鑒定，上述被堆填的5.43畝地塊中，林地面積為4畝，林種為一般材林；被平整的9.1畝地塊均為林地，林種為一般材林。上述林地坐落于**鄉(xiāng)**村000林班06大班090小班范圍內(nèi)，原有植被已遭破壞滅失，林地表土層全部被破壞，林業(yè)種植條件遭嚴(yán)重毀壞，但未喪失種植條件功能。

2020年4月27日，被不起訴人宋某甲至屏南縣公安局屏城派出所投案。

2020年7月份，被不起訴人宋某甲與王某某對涉案“***”山場進(jìn)行補(bǔ)植造林。經(jīng)屏南縣景川林業(yè)服務(wù)有限公司對“***”山場造林作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，13.1畝林地造林作業(yè)質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、屏南縣公安局出具的戶籍證明、到案經(jīng)過、偵破報(bào)告、查詢違法犯罪記錄情況說明、屏南縣林業(yè)局證明、屏南景川林業(yè)服務(wù)有限公司出具的驗(yàn)收報(bào)告等書證；

2、證人張某甲、胡某某、宋某丙、陳某某、沈某某、鐘某某、張某乙、張某丙、毛某某、鄭某某、林某某、宋某丁等人的證言；

3、被不起訴人宋某甲及王某某的供述和辯解；

4、福建拓普司法鑒定所出具的司法鑒定意見書及補(bǔ)正說明；

5、屏南縣公安局出具的現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、辨認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，宋某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、補(bǔ)植復(fù)綠等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對宋某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

屏南縣人民檢察院　　

2020年9月29日