吉林省磐石市人民檢察院

不起訴決定書

磐檢刑檢刑不訴〔2020〕28號

被不起訴人宋某某，男性，xxxx年xx月xx日出生，居民身份證號碼2202231943********，朝鮮族，初中文化，吉林省磐石市人，因涉嫌尋釁滋事罪，于2020年1月17日被磐石市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由磐石市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人宋某某涉嫌尋釁滋事罪，于2020年4月17日向移送本院審查起訴。

2020年6月1日因事實不清，證據(jù)不足，退回公安機關(guān)補充偵查；2020年7月23日因事實不清，證據(jù)不足，退回公安機關(guān)第二次補充偵查。

磐石市公安局移送審查起訴認定2017年6月至2019年6月，犯罪嫌疑人宋某某在無法提供有效的林地承包合同的情況下，以栽種樹木為由，多次對磐石市**鎮(zhèn)**二東生產(chǎn)隊轄區(qū)內(nèi)的責任田和冊外地進行農(nóng)藥噴灑，任意損毀村民種植的水稻和玉米，導致多名村民種植的谷物絕收，造成惡劣的社會影響。經(jīng)磐石市發(fā)展和改革局鑒定，犯罪嫌疑人宋某某損毀的農(nóng)作物價值80968元。經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為磐石市公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。犯罪嫌疑人宋某某在自己持有的林照范圍內(nèi)噴灑農(nóng)藥，致使多戶農(nóng)民的玉米，水稻受損的行為不涉嫌犯罪，屬林地、土地糾紛，**林業(yè)局已經(jīng)下達了退耕還林通知書，各戶農(nóng)民已經(jīng)收到，本應退耕還林。在村書記莫某和的調(diào)節(jié)下，宋某某同意被退耕還林的14戶農(nóng)民再耕種三年，然后退耕還林。三年后這些農(nóng)民仍不退耕，這樣從2016年起，犯罪嫌疑人宋某某公開對這些農(nóng)民的在宋某某林照范圍內(nèi)的土地噴灑農(nóng)藥，造成農(nóng)民玉米、水稻受損。被噴農(nóng)藥的農(nóng)民從2016年起向**鎮(zhèn)派出所報案，派出所也找宋某某核實此事，宋某某承認是自己噴灑的農(nóng)藥，**派出所對宋某某只是告誡，并未做其他處理（在2014年到2019年期間，宋某某和農(nóng)民的土地糾紛訴至磐石市人民政府，政府作出兩次決定，后都因程序不合法撤銷)，也就是說宋某某于農(nóng)民的林地、土地糾紛至今沒有結(jié)案。公安機關(guān)認定宋某某在沒有二東生產(chǎn)隊林地經(jīng)營權(quán)的情況下，多次噴灑農(nóng)藥，造成農(nóng)民8萬余元經(jīng)濟損失的行為，涉嫌尋釁滋事罪，事實不清，證據(jù)不足。卷宗恰恰有證據(jù)證明宋某某承包了二東生產(chǎn)對林地的事實（朱某某證實、二東生產(chǎn)隊會計證實）。此案不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對宋某某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向吉林市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向磐石市人民法院提起自訴。

磐石市人民檢察院

2020年9月25日