分宜縣人民檢察院?

不起訴決定書

分檢刑不訴〔2020〕7號?

被不起訴人宋某某，男性，1972年**月**日出生，公民身份號碼3714811972********，漢族，高中文化，醫(yī)療器械商（原江西**實業(yè)有限公司法人代表、新余*********公司原股東），山東德州人，家住江西省南昌市青山湖區(qū)***路****號**棟*單元***室。因涉嫌串通投標罪,于2018年8月29日被分宜縣公安局決定指定居所監(jiān)視居住，2018年9月8日被分宜縣公安局決定刑事拘留，2018年9月30日經(jīng)本院批準逮捕，分宜縣公安局于同日執(zhí)行逮捕，2018年11月29日經(jīng)新余市人民檢察院批準延長偵查羈押期限一個月（自2018年12月1日至12月31日），2018年12月19日被分宜縣公安局決定取保候審，2019年9月25日被本院決定取保候審。

辯護人汪華蘭，江西帝經(jīng)律師事務所律師；

辯護人陳孝文，江西帝經(jīng)律師事務所律師。

本案由分宜縣公安局偵查終結，以被不起訴人宋某某和鄒某某、熊某某（以上二人已不起訴）涉嫌串通投標罪、對非國家工作人員行賄罪，以及賀某某、羅某某、劉某某（以上三人已起訴）涉嫌串通投標罪、非國家工作人員受賄罪，于2019年9月25日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月25日已告知被不起訴人宋某某及鄒某某、熊某某、賀某某、羅某某、劉某某有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人及鄒某某等人，聽取了被不起訴人及辯護人的意見，審查了全部案件材料。期間，本院于2019年11月8日將本案退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年12月9日補查重報；于2020年1月22日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年2月21日補查重報。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人宋某某系江西**實業(yè)有限公司實際控制人，主要在新余市各醫(yī)院經(jīng)營醫(yī)療器械配送、試劑耗材銷售業(yè)務。鄒某某、熊某某系浙江寧波****科技股份有限公司（簡稱**公司）人員，鄒某某為**公司在江西區(qū)的負責人。2016年下半年，被不起訴人宋某某在經(jīng)營業(yè)務過程中與鄒某某相識，雙方商議在新余市共同運作****共享中心項目。經(jīng)過被不起訴人宋某某到**公司洽談，雙方?jīng)Q定合作成立新余*********公司對接新余****共享中心項目，并就合作的股份比例達成一致意見，約定**公司占股51%，被不起訴人宋某某占股49%。2017年3月，新余市****共享中心建設項目發(fā)布競爭性磋商公告。為了讓**公司順利中標，被不起訴人宋某某和鄒某某、熊某某經(jīng)商議，根據(jù)**公司以往的招投標經(jīng)驗，研究了公關人員和公關策略，決定由鄒某某負責疏通新余市*******委員會以及各大醫(yī)院院長等人員的關系，由被不起訴人宋某某和熊某某負責疏通各大醫(yī)院檢驗科主任的關系。被不起訴人宋某某和熊某某主動聯(lián)系了時任新余市***院檢驗科主任的賀某某、時任新余市***院檢驗科主任的劉某某以及時任新余市****院檢驗科主任的羅某某，被不起訴人宋某某和熊某某在宴請和拜訪賀某某、劉某某、羅某某的過程中，明確提出賀某某、劉某某、羅某某三人可能被抽選為新余市****共享中心建設項目的評審專家，希望三人在評標打分過程中偏袒**公司，為**公司打高分幫助**公司中標，事成以后承諾會給三人相應好處。

2017年3月13日，賀某某、劉某某、羅某某被抽選為新余市****共享中心建設項目的評審專家，三人在評標過程中違反公平公正的原則，給**公司評以最高分，幫助**公司順利中標。為了表示感謝，被不起訴人宋某某在**公司中標后給了賀某某、劉某某、羅某某等人“專家費”各1萬元人民幣。

在注資新余*********公司（**公司控股子公司，法定代表人為鄒某某）過程中，被不起訴人宋某某按49%的約定入股比例需要投資980萬元，被不起訴人宋某某遂要賀某某、劉某某、羅某某一同參與投資入股，其中賀某某投資入股人民幣100萬元，劉某某、羅某某各投資入股人民幣50萬元。賀某某、劉某某、羅某某的股份均隱名在被不起訴人宋某某名下。2018年3月，被不起訴人宋某某以人民幣4280萬元的價格出售新余*********公司49%的股份給**公司，之后分別將賀某某、劉某某、羅某某入股款退回，并額外支付給賀某某20萬元人民幣，支付給劉某某、羅某某各5萬元人民幣。

2017年11月，為了感謝賀某某、劉某某、羅某某等人在評標過程中的幫助，新余*********公司以聘請專家顧問的名義，按照約定開始向在招投標活動中幫忙的賀某某、劉某某、羅某某等人發(fā)放“顧問費”，并承諾確保賀某某年收入不低于35萬元，劉某某、羅某某年收入不低于30萬元。截止案發(fā)，賀某某累計獲取“顧問費”人民幣140199.73元，劉某某、羅某某分別獲取“顧問費”人民幣120862.64元。

2018年8月28日，被不起訴人宋某某經(jīng)分宜縣公安局口頭傳喚到案。到案后，被不起訴人宋某某如實供述了向非國家工作人員行賄的相關事實，并主動退繳贓款人民幣1965萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、人口信息表、歸案經(jīng)過、招標資料、銀行交易記錄、營業(yè)執(zhí)照、繳款憑證等書證；

2、證人林某某、易某某、曹某某、李某某等人的證言；

3、被不起訴人宋某某及賀某某、羅某某、劉某某、鄒某某、熊某某的供述和辯解；

4、辨認筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被不起訴人宋某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被不起訴人宋某某及鄒某某、熊某某為謀取不正當利益，給予評審專家財物，數(shù)額較大，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第一百六十四條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以對非國家工作人員行賄罪追究被不起訴人的刑事責任。被不起訴人宋某某主動投案，并如實供述犯罪事實，具備《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，是自首，可以從輕或減輕處罰；被不起訴人宋某某主動退繳非法所得1965萬元，可以從輕處罰；被不起訴人宋某某自愿認罪認罰，簽訂認罪認罰具結書，可以依法從寬處理，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百七十條的規(guī)定，決定對宋某某不起訴。

被不起訴人宋某某主動退繳的非法所得款人民幣1965萬元，依法上繳國庫。

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2020年4月30日