分宜縣人民檢察院?

不起訴決定書

分檢刑不訴〔2020〕7號(hào)?

被不起訴人宋某某，男性，1972年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3714811972********，漢族，高中文化，醫(yī)療器械商（原江西**實(shí)業(yè)有限公司法人代表、新余*********公司原股東），山東德州人，家住江西省南昌市青山湖區(qū)***路****號(hào)**棟*單元***室。因涉嫌串通投標(biāo)罪,于2018年8月29日被分宜縣公安局決定指定居所監(jiān)視居住，2018年9月8日被分宜縣公安局決定刑事拘留，2018年9月30日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，分宜縣公安局于同日?qǐng)?zhí)行逮捕，2018年11月29日經(jīng)新余市人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限一個(gè)月（自2018年12月1日至12月31日），2018年12月19日被分宜縣公安局決定取保候?qū)彛?019年9月25日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人汪華蘭，江西帝經(jīng)律師事務(wù)所律師；

辯護(hù)人陳孝文，江西帝經(jīng)律師事務(wù)所律師。

本案由分宜縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人宋某某和鄒某某、熊某某（以上二人已不起訴）涉嫌串通投標(biāo)罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，以及賀某某、羅某某、劉某某（以上三人已起訴）涉嫌串通投標(biāo)罪、非國(guó)家工作人員受賄罪，于2019年9月25日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月25日已告知被不起訴人宋某某及鄒某某、熊某某、賀某某、羅某某、劉某某有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人及鄒某某等人，聽(tīng)取了被不起訴人及辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，本院于2019年11月8日將本案退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月9日補(bǔ)查重報(bào)；于2020年1月22日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月21日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人宋某某系江西**實(shí)業(yè)有限公司實(shí)際控制人，主要在新余市各醫(yī)院經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械配送、試劑耗材銷售業(yè)務(wù)。鄒某某、熊某某系浙江寧波****科技股份有限公司（簡(jiǎn)稱**公司）人員，鄒某某為**公司在江西區(qū)的負(fù)責(zé)人。2016年下半年，被不起訴人宋某某在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)過(guò)程中與鄒某某相識(shí)，雙方商議在新余市共同運(yùn)作****共享中心項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)被不起訴人宋某某到**公司洽談，雙方?jīng)Q定合作成立新余*********公司對(duì)接新余****共享中心項(xiàng)目，并就合作的股份比例達(dá)成一致意見(jiàn)，約定**公司占股51%，被不起訴人宋某某占股49%。2017年3月，新余市****共享中心建設(shè)項(xiàng)目發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。為了讓**公司順利中標(biāo)，被不起訴人宋某某和鄒某某、熊某某經(jīng)商議，根據(jù)**公司以往的招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，研究了公關(guān)人員和公關(guān)策略，決定由鄒某某負(fù)責(zé)疏通新余市*******委員會(huì)以及各大醫(yī)院院長(zhǎng)等人員的關(guān)系，由被不起訴人宋某某和熊某某負(fù)責(zé)疏通各大醫(yī)院檢驗(yàn)科主任的關(guān)系。被不起訴人宋某某和熊某某主動(dòng)聯(lián)系了時(shí)任新余市***院檢驗(yàn)科主任的賀某某、時(shí)任新余市***院檢驗(yàn)科主任的劉某某以及時(shí)任新余市****院檢驗(yàn)科主任的羅某某，被不起訴人宋某某和熊某某在宴請(qǐng)和拜訪賀某某、劉某某、羅某某的過(guò)程中，明確提出賀某某、劉某某、羅某某三人可能被抽選為新余市****共享中心建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審專家，希望三人在評(píng)標(biāo)打分過(guò)程中偏袒**公司，為**公司打高分幫助**公司中標(biāo)，事成以后承諾會(huì)給三人相應(yīng)好處。

2017年3月13日，賀某某、劉某某、羅某某被抽選為新余市****共享中心建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審專家，三人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中違反公平公正的原則，給**公司評(píng)以最高分，幫助**公司順利中標(biāo)。為了表示感謝，被不起訴人宋某某在**公司中標(biāo)后給了賀某某、劉某某、羅某某等人“專家費(fèi)”各1萬(wàn)元人民幣。

在注資新余*********公司（**公司控股子公司，法定代表人為鄒某某）過(guò)程中，被不起訴人宋某某按49%的約定入股比例需要投資980萬(wàn)元，被不起訴人宋某某遂要賀某某、劉某某、羅某某一同參與投資入股，其中賀某某投資入股人民幣100萬(wàn)元，劉某某、羅某某各投資入股人民幣50萬(wàn)元。賀某某、劉某某、羅某某的股份均隱名在被不起訴人宋某某名下。2018年3月，被不起訴人宋某某以人民幣4280萬(wàn)元的價(jià)格出售新余*********公司49%的股份給**公司，之后分別將賀某某、劉某某、羅某某入股款退回，并額外支付給賀某某20萬(wàn)元人民幣，支付給劉某某、羅某某各5萬(wàn)元人民幣。

2017年11月，為了感謝賀某某、劉某某、羅某某等人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的幫助，新余*********公司以聘請(qǐng)專家顧問(wèn)的名義，按照約定開(kāi)始向在招投標(biāo)活動(dòng)中幫忙的賀某某、劉某某、羅某某等人發(fā)放“顧問(wèn)費(fèi)”，并承諾確保賀某某年收入不低于35萬(wàn)元，劉某某、羅某某年收入不低于30萬(wàn)元。截止案發(fā)，賀某某累計(jì)獲取“顧問(wèn)費(fèi)”人民幣140199.73元，劉某某、羅某某分別獲取“顧問(wèn)費(fèi)”人民幣120862.64元。

2018年8月28日，被不起訴人宋某某經(jīng)分宜縣公安局口頭傳喚到案。到案后，被不起訴人宋某某如實(shí)供述了向非國(guó)家工作人員行賄的相關(guān)事實(shí)，并主動(dòng)退繳贓款人民幣1965萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、人口信息表、歸案經(jīng)過(guò)、招標(biāo)資料、銀行交易記錄、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、繳款憑證等書證；

2、證人林某某、易某某、曹某某、李某某等人的證言；

3、被不起訴人宋某某及賀某某、羅某某、劉某某、鄒某某、熊某某的供述和辯解；

4、辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被不起訴人宋某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人宋某某及鄒某某、熊某某為謀取不正當(dāng)利益，給予評(píng)審專家財(cái)物，數(shù)額較大，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十四條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪追究被不起訴人的刑事責(zé)任。被不起訴人宋某某主動(dòng)投案，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，具備《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款，是自首，可以從輕或減輕處罰；被不起訴人宋某某主動(dòng)退繳非法所得1965萬(wàn)元，可以從輕處罰；被不起訴人宋某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，簽訂認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，可以依法從寬處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百七十條的規(guī)定，決定對(duì)宋某某不起訴。

被不起訴人宋某某主動(dòng)退繳的非法所得款人民幣1965萬(wàn)元，依法上繳國(guó)庫(kù)。

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2020年4月30日