寧夏回族自治區(qū)吳某某利通區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

吳利檢一部刑不訴〔2020〕34號(hào)

被不起訴人孫某甲，女，生于1962年**月**日，公民身份號(hào)碼2301061962********，漢族，大專文化，黑龍江省哈爾濱市人，家住寧夏銀川市**小區(qū)**棟**單元**室，系寧夏某某工貿(mào)有限公司法定代表人。2019年10月25日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被吳某某公安局孫家灘分局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由吳某某公安局孫家灘分局偵查終結(jié)，以被不起訴人孫某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月18日移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人等訴訟權(quán)利義務(wù)，和認(rèn)罪認(rèn)罰可能產(chǎn)生的法律后果，并依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間，于2020年1月16日、3月27日（延長審查起訴期限一次）二次退回吳某某公安局孫家灘分局補(bǔ)充偵查，該局分別于同年2月15日、4月28日重新移送本院審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2010年7月6日，吳某某發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)了寧夏某某農(nóng)牧有限公司（簡稱某某公司）上報(bào)的寧夏吳忠孫家灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合科技示范園區(qū)項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于寧夏吳某某孫家灘管委會(huì)境內(nèi)，項(xiàng)目規(guī)劃54312畝，建設(shè)內(nèi)容包括高效節(jié)水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、新品種試驗(yàn)示范觀光區(qū)、優(yōu)質(zhì)牧草種植區(qū)、肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)、灘羊養(yǎng)殖區(qū)、觀光植物園、蓄水池、泵站、智能溫室及其他設(shè)施等。2011年，某某公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了總體規(guī)劃，且在總體規(guī)劃中載明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)漁光湖南端為紅柳林區(qū)。2017年，某某公司在修繕該項(xiàng)目區(qū)部分區(qū)域的排水溝時(shí)，該公司法定代表人孫某甲明知與該排水溝相連的一個(gè)天然形成的3畝左右的水坑在紅柳林地區(qū)域，仍授意工作人員對(duì)該水坑進(jìn)行深挖和擴(kuò)建，形成了一個(gè)人工蓄水池。經(jīng)寧夏綠森源司法鑒定中心鑒定，該蓄水池總面積為10.28畝。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：1、書證；2、證人證言；3、鑒定意見；4、被不起訴人供述和辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴人孫某甲修建蓄水池總面積10.28畝，扣除修建前天然形成的水域面積后達(dá)不到非法占用農(nóng)用地10畝以上的追訴標(biāo)準(zhǔn)，其行為屬于犯罪情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成犯罪。綜上，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條、第一百七十七條第一款的規(guī)定，本院決定對(duì)孫某甲不起訴。

2020年5月27日