青海省久治縣人民檢察院

不起訴決定書

久檢公訴刑不訴〔2020〕13號

被不起訴人鄧某甲，男，?1985年**月**日出生，漢族，居民身份證號碼6123271985********，初中文化，經商，系陜西省略陽縣**鎮(zhèn)****村，住該村桑樹壩組007號。因涉嫌非法采礦罪，于2019年9月23日被久治縣公安局刑事拘留，同年10月12日被久治縣公安局取保候審，?11月18日被本院取保候審。

辯護律師：趙攀，青海君悅律師事務所律師。

本案由久治縣公安局偵查終結，以被不起訴人依某、苗某某嫌非法采礦罪于2019年10月20日移送本院審查起訴；被不起訴人鄧某甲、鄧某乙、萬某、陳某、楊某某涉嫌非法采礦罪于2019年11月18日移送本院本院審查起訴。我院受理后，已告知各被不起訴人依法享有的訴訟權利和義務，依法訊問了各被不起訴人，審閱了全部案件材料。期間退回補充偵查兩次，延長審查期限一次。

移送審查起訴認定：?

2013年初，被不起訴人苗某某、依某與班某某保三人商議后，在依某家門堂鄉(xiāng)久達溝冬季草場處開設砂場，由苗某某購買設備及招募人員，由班某某保、依某二人負責協(xié)調、安保，二人從出售的每方砂子中分紅，苗某某將采挖的砂子賣于中交二公局第三工程有限公司花久公路DJ15標。經DJ15標項目經理部證實三人獲得利益8383763.27元。2014年初，被告人班某某保、路某、鄧某乙、陳某商議后，在門堂鄉(xiāng)吉合溝國囊牧委會三社集體草場開設砂場，由路某、班某某保二人負責征地，鄧某乙、陳某二人負責引進機械設備，路某、班某某保從出售的每方砂子中分紅，鄧某乙、陳某將砂子賣于花久公路DJ9標，從中獲得利益達2000000元。2014年5月，被不起訴人鄧某甲與路某、班某某保、商議開設砂場，鄧某甲負責設備人員，由班某某保、路某負責征地，從出售的砂子中分紅，之后三人在久治縣門堂鄉(xiāng)隆甘溝牧民措然家草場開設砂場，將采挖的砂子賣于中鐵五局集團路橋工程有限責任公司花久公路DJ16標。砂場開設數(shù)月后，鄧某甲將該砂場轉讓給被不起訴人鄧某乙、萬某，二人與路某、班某某保繼續(xù)合作采砂。經DJ16標項目經理部證實被告人獲得利益10205000元。此外，被不起訴人鄧某乙、萬某、楊某某與路某、班某某保以同樣的方式在久治縣門堂鄉(xiāng)開設砂場2處，進行采砂。向中鐵五局集團有限公司花久公路DJ13標項目經理部、青海第二路橋建設有限公司花久公路DJ11標項目經理部供砂。經11標項目經理部證實鄧某乙先后多次獲得非法利益479381.07元；13標項目經理部證實鄧某乙先后多次獲得非法利益2280000元。久治縣自然資源局提供上述被不起訴人未辦理過采礦、采砂許可證。

經本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為久治縣公安局認定的犯罪事實不清、證據不足。因行政主管機關提交的證據材料之間相互矛盾，不能相互佐證，且認定非法采礦無相關依據，也未能做出合理解釋，定罪證據存在疑問，無法查證，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對鄧某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2020年3月2日