高安市人民檢察院

不起訴決定書

高檢公訴刑不訴〔2020〕60號

被不起訴人陳某某，男性，1970年**月**日出生，居民身份證號碼3622221970********，漢族，初中，戶籍所在地江西省宜春市高安市，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)高安市森林公安局決定，于2019年9月25日被依法取保候?qū)彙?/span>

本院于2020年6月19日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年7月17日補查重報；本院于2020年8月17日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年9月17日補查重報。

本院于2020年6月7日延長審查起訴期限。

高安市森林公安局移送審查起訴認定：2011年3月20日，高安**有限公司（以下簡稱甲方）與高安市**貿(mào)易有限公司（以下簡稱乙方）簽訂了礦山開采承包協(xié)議書，每年一簽，甲方將自己的礦權**鎮(zhèn)**村**嶺5?號山（鑒定意見書中編號為1、2-1、2-2）石灰石礦山開采工作承包給乙方，乙方取得開采礦權后，大約從2011年10月份開始開采，并雇請了**鎮(zhèn)**村委會**自然村的陳某某負責**嶺石灰石礦山采石的日常管理，一直開采到2018年5月份就停止開采了，共開采了長達七年多時間，非法開采了林地面積95.18?畝。這段時間甲方同時委派王某某負責**嶺石灰石礦山開采工作，主要負責跟乙方工作對接，王某某一直負責到2014年6月份后調(diào)往異地工作，當時5號山大約開采至半山腰的位置，甲方后來的**嶺石灰石礦山開采工作由郭某某接手，主要負責跟乙方對接，開采到2018年5月份就停止開采了，郭某某非法開采了林地面積約50畝，開采期間一直未到林業(yè)主管部門辦理林地占用許可證，屬于非法占用農(nóng)用地。

2019年8月30日，經(jīng)聘請江西吉安司法鑒定中心專業(yè)技術人員鑒定，鑒定意見為：高安市**有限公司**嶺水泥灰?guī)r采石場5?號山占用林地面積107.46?畝，已批準占用12.28?畝，其中95.18畝占用林地種植條件已喪失。

被不起訴人陳某某到案后，能如實供述自己非法占用農(nóng)用地95.18畝的犯罪事實，并積極配合公安機關調(diào)查認錯態(tài)度好，游某某傳喚后拒不認罪、悔罪，郭某某到案后，如實供述占用農(nóng)用地約50畝的犯罪事實，甲方積極配合森林公安調(diào)查，侵占林地沒有主觀犯罪故意，社會危害性小，且已接受了森林公安局126萬元的生態(tài)損害賠償費用，服務于地方經(jīng)濟貢獻大，甲方又是我市招商引資的重點工程，十幾年來，為高安的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了較大的貢獻，建議司法機關予以從寬處理。

經(jīng)本院審查并二次退回補充調(diào)查，本院仍然認為高安市森林公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足（主要是2017年12月至2018年5月期間礦山開采的面積數(shù)量不清），不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對陳某某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向高安市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向高安市人民法院提起自訴。

高安市人民檢察院

2020年10月15日

（院印）