廣東省陽江市陽東區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

東檢訴刑不訴〔2019〕16號

被不起訴人譚某甲，男，1992年**月**日出生，身份證號碼4417231992********，漢族，?？飘厴I(yè)，戶籍地廣東省陽江市陽東區(qū)**鎮(zhèn)**村委會**村**號，拘前住址廣東省陽江市江城區(qū)**國際城**幢**號，因本案于2018年11月18日被陽江市公安局陽東分局刑事拘留，于2018年12月26日被逮捕。

本案由陽江市公安局陽東分局偵查終結，以被不起訴人譚某甲涉嫌生產、銷售不符合安全標準的食品罪，于2019年3月26日向本院移送審查起訴。期間，本院退回偵查機關補充偵查兩次，延長審查起訴期限兩次。

辯護人曾衛(wèi)娜律師，廣東格盈律師事務所。

陽江市公安局陽東分局移送審查起訴認定：犯罪嫌疑人譚某丙、譚某乙、譚某甲三人為父子關系，譚某丙名下有一間陽東區(qū)**糧油加工廠，譚某乙名下有一間陽江市**農業(yè)發(fā)展有限公司，譚某丙父子三人長期在陽江市經營稻谷買賣生意，并供應稻谷給陽江市、江城區(qū)、陽東區(qū)等地糧庫，在自身公司沒有資質的情況下，掛靠有資質的公司進行招投標供應稻谷給糧庫，在中得供應稻谷給糧庫的標后，從湖南攸縣、廣東、江西等地收購稻谷供應給糧庫，在明知湖南攸縣種植的稻谷是重金屬鎘超標的情況下仍然收購回來直接供應給糧庫，或者用混合的方法將鎘超標的稻谷與其他稻谷混合，通過與糧庫工作人員搞好關系供應這些重金屬鎘超標的稻谷供應到糧庫里面，具體情況如下：

一、2016年9月至12月，犯罪嫌疑人譚某丙、譚某乙、譚某甲與謝某某、黎某某等人合伙以江西省**市糧油購銷有限公司和**市糧油儲備調劑有限公司名義從廣東華南糧食交易中心各中標5000噸稻谷供應給廣東省陽江**國家糧食儲備中轉庫。同年**糧庫需要輪換的稻谷也被譚某丙、譚某乙等人經營的陽東區(qū)**糧油加工廠通過糧食交易平臺中標，并將糧庫輪換出的舊谷運回**公司。譚某丙三父子從湖南攸縣的犯罪嫌疑人楊某某處以低價購進湖南省攸縣產的重金屬鎘超標的稻谷約200噸，并直接送到糧庫指定的庫點。2016年9月至11月譚某丙三父子等人以江西省**市糧油購銷有限公司和**市糧油儲備調劑有限公司名義各供應約5000噸稻谷到**糧庫，共10000噸稻谷。

二、2017年9月至12月，犯罪嫌疑人譚某丙、譚某乙、譚某甲與羅某甲、敖某某、黎某某、李某某等人合伙以江西省**市糧油購銷有限公司名義從廣東華南糧食交易中心中標供應10000噸稻谷給廣東省陽江**國家糧食儲備中轉庫。犯罪嫌疑人譚某乙作為負責收購稻谷的聯(lián)系人向湖南攸縣的犯罪嫌疑人龍某某購進湖南省攸縣的稻谷約543噸，并向湖南攸縣犯罪嫌疑人楊某某購進湖南省攸縣的稻谷約1248噸，直接送到糧庫指定的庫點。

三、2018年9月至12月，犯罪嫌疑人譚某丙、譚某乙、譚某甲與敖某某等人合伙以雷州市松竹鎮(zhèn)**木業(yè)有限公司和雷州市**農產品有限公司名義通過廣東華南糧食交易中心中標供應10000噸稻谷給**糧庫。犯罪嫌疑人譚某乙作為負責收購稻谷的聯(lián)系人向湖南攸縣的犯罪嫌疑人楊某某購進湖南省攸縣稻谷約1196噸，并向湖南攸縣的犯罪嫌疑人付某某購進攸縣稻谷約595噸，送到陽江市**農業(yè)發(fā)展有限公司（**攪拌站），在明知中標的交易合同中寫明只能提供廣東、廣西兩地的稻谷入庫，仍然購買湖南攸縣的稻谷，按3:7的比例將湖南谷與其他稻谷進行混合，然后安排司機以雷州市松竹鎮(zhèn)**木業(yè)有限公司和雷州市**農產品有限公司供應給廣東省陽江**國家糧食儲備中轉庫。

2018年11月6日，由陽江市府辦牽頭，陽江市食藥監(jiān)局和陽江市工商局、廣東省檢疫所等部門對陽江市直屬糧庫、江城區(qū)糧庫、陽東區(qū)糧庫、陽江市**農業(yè)發(fā)展有限公司進行抽檢，結果顯示**糧庫**庫點1倉4的稻谷和停放在陽江市**農業(yè)發(fā)展有限公司準備卸載稻谷入廠的四車稻谷（分別是林某某駕駛的粵QS****、杜某某駕駛的豫HG****、寧某某駕駛的豫HE****、羅某乙駕駛的渝B7****，均已卸載到**廠內按3:7的比例與其他的稻谷進行混合供應到國家糧庫）均重金屬鎘超標。2018年11月21日，陽江市發(fā)展和改革局對全市現(xiàn)存的糧庫稻谷進行抽樣檢驗，并委托廣東湛江國家糧食質量監(jiān)測站對抽樣的稻谷進行檢驗。2018年12月10日，廣東湛江國家糧食質量監(jiān)測站作出的檢驗結果顯示廣東省陽江**國家糧食儲備中轉庫**庫點1倉的稻谷重金屬鎘超標、廣東省陽江**國家糧食儲備中轉庫**庫點1倉2的稻谷重金屬鎘超標。2018年11月29日和11月30日，我局聯(lián)合陽江市陽東區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對陽東糧庫現(xiàn)存的所有稻谷進行抽樣檢驗，并于12月3日對陽江市**農業(yè)發(fā)展有限公司現(xiàn)存的稻谷進行抽樣檢驗，由陽江市陽東區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局委托廣州匯標檢測技術中心對抽取的稻谷樣品進行檢驗。2018年12月14日，廣州匯標檢測技術中心作出的檢驗結果顯示：廣東省陽江**國家糧食儲備中轉庫的3倉1、3倉2、3倉3、3倉4的稻谷重金屬鎘超標；廣東省陽江**國家糧食儲備中轉庫**庫點3倉的稻谷重金屬鎘超標；陽江市**農業(yè)發(fā)展有限公司1斗的稻谷重金屬鎘超標。譚某丙等人向龍某某購買的543噸稻谷、向楊某某購買的1248噸稻谷分別有存放在**糧庫3倉1（537030千克）、3倉2（550490千克）、3倉3（543400千克）、3倉4（553280千克）、1倉4（499430千克）、**庫點1倉（331690千克）、3倉（412990千克）、**庫點1倉2（403980千克）等庫點。2018年8月至12月，譚某丙三父子按比例用湖南鎘超標稻谷混合其他稻谷的方法一共供應了約8300噸稻谷到廣東省陽江**國家糧食儲備中轉庫合山庫點。

經本院審查并二次退回補充偵查，本院仍然認為陽江市公安局陽東分局認定的譚某甲涉嫌生產、銷售不符合安全標準的食品罪的犯罪事實不清，證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百零三條的規(guī)定，決定對譚某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2019年9月5日