湖南省攸縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

攸檢刑不訴〔2020〕13號(hào)

被不起訴人謝某某，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4302231971********，漢族，高中文化，中共黨員，長(zhǎng)頤**合作社法定代表人，湖南省攸縣人，住攸縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌濫伐林木罪，于2019年12月30日被攸縣森林公安局刑事拘留；于2020年1月2日被攸縣森林公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人丁利民，湖南地博律師事務(wù)所律師。

本案由攸縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人謝某某涉嫌濫伐林木罪，于2020年4月22日向移送本院審查起訴。因案件重大、復(fù)雜，本院延長(zhǎng)審查起訴期限三次（2020年5月22日至2020年6月5日、2020年8月2日至2020年8月17日、2020年10月16日至2020年10月31日）；因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院退回補(bǔ)充偵查二次（2020年6月5日至2020年7月2日、2020年8月17日至2020年9月16日）。

攸縣森林公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2018年3月，攸縣**鎮(zhèn)**村**組召開(kāi)村民會(huì)議，決定將本組石壁塘、荷花塘、啞務(wù)坡、王東坡、牛形坳等山場(chǎng)租賃給本組村民陳某某造林。5月1日，雙方簽訂《林地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，租期30年，租金10元/年。7月，陳某某將租賃山場(chǎng)轉(zhuǎn)讓給被不起訴人謝某某，隨后，謝某某為了便于辦理油茶項(xiàng)目申報(bào)用辦理林木采伐證等相關(guān)事項(xiàng)，以長(zhǎng)頤**合作社的名義與**組重新簽訂了一份與前一份協(xié)議內(nèi)容基本相同的《林地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，雙方口頭協(xié)議由謝某某辦理林木采伐許可證。但當(dāng)組長(zhǎng)龍某某持協(xié)議讓村民簽字時(shí)，村民以協(xié)議條款不公，租金太低為由拒絕。龍某某與陳某某商議后，將村民已簽名的組里與陳某某簽訂的《林山轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的尾面附在該協(xié)議后面。12月份，謝某某持該協(xié)議到林業(yè)主管部門(mén)申辦了4份共304立方米的林木采伐許可證，采伐期限為2018年12月7日至2018年12月31日。2019年4月1日，龍某某將山上林木作價(jià)2800元賣(mài)給木材老板袁某某，并要求其在2個(gè)月內(nèi)砍伐完畢。直到4月17日林業(yè)部門(mén)人員上山進(jìn)行造林整地。11月13日，森林公安局現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，除在有關(guān)地點(diǎn)查獲馬尾松枕林木713根，杉原條290根外，其他采伐的木材已出售或粉碎后出售，現(xiàn)場(chǎng)已被毀壞，林木伐樁已滅失。

經(jīng)鑒定，攸縣**鎮(zhèn)**村**組楓樹(shù)塘等山場(chǎng)共計(jì)造林清山整地面積13.6794公頃，其中批準(zhǔn)采伐面積6.16公頃（5.86公頃已全部清山整地，0.3公頃未破壞植被），蓄積304立方米，2、現(xiàn)場(chǎng)遺留被采伐林木共計(jì)蓄積26.0022立方米，其中：杉木蓄積11.5228立方米，馬尾松蓄積14.4794立方米。偵查機(jī)關(guān)推算其濫伐林木292立方米。

龍某某和謝某某在村民拒絕在《林山轉(zhuǎn)讓協(xié)議》上簽名的情況下，將另一份協(xié)議的村民簽名附在該協(xié)議下，并持該協(xié)議到林業(yè)主管部門(mén)申辦林木采伐許可證，但不按林木采伐許可證規(guī)定的期限采伐林木，應(yīng)視為無(wú)林木采伐許可證采伐林木行為，且濫發(fā)林木數(shù)量巨大，在該案中應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

經(jīng)本院審查并二次退回補(bǔ)充偵查，本院認(rèn)為，謝某某和龍某某不是共同犯罪，二人應(yīng)對(duì)各自的行為分別負(fù)責(zé)。濫伐林木數(shù)量推算由于不符合規(guī)定難以采信，而龍某某砍伐山場(chǎng)樹(shù)木后，山上還剩下多少可以計(jì)算蓄積的樹(shù)木，因謝某某挖山整地行為導(dǎo)致證據(jù)滅失，其造成的后果已無(wú)法查明。綜上，攸縣森林公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)謝某某不起訴。

攸縣人民檢察院　　

2020年10月27日

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