吉安縣人民檢察院

不起訴決定書

吉縣檢刑不訴〔2020〕21號

被不起訴人肖某某，男，1972年**月**日出生，居民身份證號碼3624211972********，漢族，大專文化，原江西正邦養(yǎng)殖有限公司吉安分公司發(fā)展經(jīng)理,現(xiàn)無業(yè)，戶籍所在地為吉安市井開區(qū)街道梨山居委會吉安**道**號**棟**單元**室，現(xiàn)住吉安縣**鎮(zhèn)村**村**組。2005年1月31日,被吉安市中級人民法院判決犯貪污罪和挪用公款罪，判處有期徒刑十年，于2010年6月30日刑滿釋放。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月12日被吉安縣森林公安局決定取保候?qū)彛?1月26日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由吉安縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人肖某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月25日向本院移送審查起訴。本院于2019年12月9日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年1月8日補查重報；本院于2020年2月23日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年3月20日補查重報。本院于2020年2月9日延長審查起訴期限。

吉安縣森林公安局移送審查起訴認定：

2011年初,被不起訴人肖某某經(jīng)人介紹進入江西****有限公司吉安分公司工作，為吉安分公司發(fā)展經(jīng)理，主要負責吉安分公司養(yǎng)殖場項目的征山征地、辦理項目證件、設計規(guī)劃和工程建設前期管理工作。2011年11月，吉安分公司通過肖某某在**鎮(zhèn)**村**村“周爐塘下南阜山”租賃1665畝的山場并簽訂為期30年的租賃協(xié)議。協(xié)議簽訂后吉安分公司決定在“周爐塘下南阜山”建澧田養(yǎng)豬場，由肖某某負責養(yǎng)豬場的用地規(guī)劃設計及向林業(yè)部門申請辦理占用林地手續(xù)。經(jīng)林業(yè)部門批準于2012年8月下達了面積190畝的使用林地審核同意書（共分四塊，其中1號為1.6667公頃25畝；2號4.333公頃65畝；3號2.6667公頃40畝；4號4公頃60畝——**養(yǎng)豬場一期工程），林地使用審核同意書下發(fā)后由肖某某負責組織施工單位**公司實施**養(yǎng)豬場一期工程地基清表平基及“三通一平”工作，并根據(jù)**養(yǎng)豬場一期工程的設計規(guī)劃圖進行定位、劃線、打樁等工作。2012年12月份，**養(yǎng)豬場一期工程土建工程開工，在施工過程中肖某某身為一期工程前提的管理人員又是一期工程負責設計和辦理占用林地手續(xù)的人員，明知道**養(yǎng)豬場一期工程的設計面積遠遠超出已辦理的使用林地許可60畝的面積，在工程建設過程中，雖然向吉安分公司反映及林業(yè)主管部門咨詢，但在未經(jīng)林業(yè)主管部門批準同意的情況下，任由建設部門按超面積的設計圖施工，造成**養(yǎng)豬場一期工程實際占用林地面積超出審核同意占用林地面積54.5畝的犯罪事實。經(jīng)鑒定，江西****有限公司吉安分公司在山頭自然村“周爐塘下南阜山”所建第一期養(yǎng)豬場占用林地面積114.5畝，已辦理使用林地許可證面積60畝，超出使用林地面積54.5畝，其中豬場建筑物占用林地面積35.8畝，其他空地面積18.7畝。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為吉安縣森林公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對肖某某不起訴。

2020年4月16日