玉山縣人民檢察院

不起訴決定書

玉檢一部刑不訴〔2020〕37號

被不起訴人祝某某，男性，1972年**月**日出生，居民身份證號碼3623231972********，漢族，高中，郵政和電信業(yè)務(wù)人員，戶籍所在地江西省上饒市玉山縣，住**鎮(zhèn)**城**棟**單元**室，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年7月10日被玉山縣公安局取保候?qū)?。?020年4月15日被本院取保候?qū)彙?/span>

本院于2020年5月13日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年6月12日補(bǔ)查重報。

玉山縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：2012年1月21日，犯罪嫌疑人鄭某甲等人以江西**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名義競得**號地塊使用權(quán)，成立**項目部，犯罪嫌疑人鄭某甲占股40%，犯罪嫌疑人祝某某占股20%，犯罪嫌疑人吳某甲占股20%，犯罪嫌疑人陸某某占股20%。早在2011年3月犯罪嫌疑人鄭某甲、吳某甲、祝某某、陸某某便提前介入該地塊的拆遷事宜，經(jīng)犯罪嫌疑人鄭某甲聯(lián)系，由犯罪嫌疑人吳某甲、祝某某及**社區(qū)干部韓某某、謝某某協(xié)助做該地塊涉及的楊某某、吳某乙、范某某三戶的拆遷工作，經(jīng)國土等部門測算，該三戶共計可得十四直地基補(bǔ)償，犯罪嫌疑人吳某甲、祝某某于2011年8月以135萬購得六直**地基補(bǔ)償給三拆遷戶并補(bǔ)償貨幣180萬，于2011年9月分別和楊某某、吳某乙、范某某簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。拆遷完成后犯罪嫌疑人鄭某甲、祝某某和**鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，將該地塊上報競拍，并最終以1900萬元競得。為獲得按拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可得的十四直地基，犯罪嫌疑人鄭某甲等人便偽造了與楊某某、吳某乙、吳某甲三戶的拆遷協(xié)議書交給**鎮(zhèn)，上報玉山縣政府，最終于2012年3月23日由玉山縣人民政府常務(wù)會議形成記錄，研究決定補(bǔ)償該地塊地基14直，安置在**農(nóng)民安置小區(qū)。犯罪嫌疑人鄭某甲領(lǐng)取該地基后和吳某甲、祝某某、陸某某商議決定以每直地基25萬的價格對外銷售，賣給劉某某二直半62.5萬元，陳某某二直半62.5萬元，毛某某三直75萬，鄭某甲的弟弟鄭某乙三直40萬，犯罪嫌疑人鄭某甲自留地基三直。經(jīng)公安機(jī)關(guān)核實及上饒市**聯(lián)合會計師事務(wù)所司法審計，核減犯罪嫌疑人鄭某甲、吳某甲、祝某某、陸某某應(yīng)獲得實際補(bǔ)償?shù)牧钡鼗?50萬，**地基整平、下水道、擋土墻花費(fèi)88096元，犯罪嫌疑人鄭某甲、吳某甲、祝某某、陸某某出售**地基共計非法獲利人民幣811904元。案發(fā)后犯罪嫌疑人鄭某甲、吳某甲、祝某某、陸某某認(rèn)罪認(rèn)罰，已將非法獲利人民幣811904元全部上繳至公安機(jī)關(guān)專用賬戶。經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為玉山縣公安局認(rèn)定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對祝某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向上饒市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向玉山縣人民法院提起自訴。

玉山縣人民檢察院

2020年7月9日