山西省聞某某人民檢察院

不起訴決定書

聞檢刑刑不訴〔2020〕38號

被不起訴人王某，男，漢族，1969年**月**日出生，公民身份號碼1427231969******32，大學本科文化，中共黨員，戶籍所在地山西省芮城縣**渡鎮(zhèn)政**街供銷社家屬區(qū)001號，住芮城縣**宮度假村中樓西單元三樓，芮城縣**局交通管理大隊工作。2019年6月2日因涉嫌非法經(jīng)營罪被聞某某公安局刑事拘留，同年6月21日被聞某某公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由山西省聞某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2020年1月3日向移送本院審查起訴。其間，因部分事實不清、證據(jù)不足，退回偵查機關補充偵查兩次（2020年2月15日至3月15日，4月2日至5月2日），延長審查起訴期限一次（2020年2月3日至2月18日）。

聞某某公安局移送審查起訴認定：

?2014年4月至5月期間，被不起訴人王某伙同馬*民、陰*波、楊*民、李*武在未取得國家福利彩票“3D”許可的情況下，以國家福利彩票“3D”開獎結(jié)果為依托，按照各占20%股份的方式坐莊組織黑彩賭博，非法經(jīng)營金額達169萬余元。其中，馬*民負責聯(lián)系王*星（已判決）獲取黑彩投注并結(jié)算賭資，陰*波負責操作QQ接收當日黑彩投注號碼并計算當日輸贏結(jié)果，王某、楊*民、李*武共同參與接收黑彩投注范圍的商議過程，同時五人根據(jù)自己的股份數(shù)額分享獲利或賠付賭資。

經(jīng)本院審查，依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，未經(jīng)國家批準擅自發(fā)行、銷售彩票，構(gòu)成犯罪的，以非法經(jīng)營罪定罪處罰?，F(xiàn)有案卷中，有部分證據(jù)顯示王某有收號的行為，沒有王某等人擅自發(fā)行、銷售彩票行為的證據(jù)材料，其行為不構(gòu)成非法經(jīng)營罪。經(jīng)兩次補充偵查，證據(jù)之間無法形成完整鏈條，無法證實有開設賭場從中牟取利益的行為，開設賭場的犯罪事實無法認定，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，經(jīng)本院檢察委員會討論，決定對王某不起訴。

聞某某人民檢察院

2020年5月25日