山西省長治市上黨區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

上黨檢刑刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人晉某甲，男，1972年**月**日出生，身份證號碼：1404211972********，漢族，初中文化，住長治市上黨區(qū)**鎮(zhèn)**村，2019年1月7日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被長治縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由山西省長治縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人晉某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年4月1日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年4月3日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間，因事實不清、證據(jù)不足，于2019年4月22日、2019年6月20日兩次退回偵查機關(guān)補充偵查，2019年11月29日重報審查起訴，2019年12月29日經(jīng)批準(zhǔn)延長審查起訴期限半個月。

長治縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：2009年，被不起訴人晉某甲通過長治縣**鎮(zhèn)**村村委租用原**村煤礦場地作為煤場。后為擴大煤場需要，租**村**樓**。2011年，晉某甲進(jìn)一步租用位于沙發(fā)廠南邊**鎮(zhèn)**村部分村民承包的土地，并通過填埋煤矸石的方式將該土地硬化供煤場使用。2012年，晉某乙組織車輛拉運山西長治王莊煤業(yè)有限責(zé)任公司的煤矸石并傾倒在晉某甲經(jīng)營的煤場北面坡底，并與煤場場地高度一致。晉某甲欲使用晉某乙傾倒煤矸石所占土地，便對該土地涉及的部分**村承包村民進(jìn)行占地補償。綜上，晉某甲經(jīng)營煤場共占用上述四塊土地。至2013年，晉某甲不再經(jīng)營煤場。晉某乙于2015年5月租用上述煤場占地欲建儲煤場，后未建。2017年7月14日，經(jīng)長治市國土資源局鑒定，長治縣晉某乙儲煤場項目，以煤矸石鋪墊方式，造成9.08畝耕地（基本農(nóng)田）無法耕種。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認(rèn)為長治縣公安局認(rèn)定被不起訴人晉某甲非法占用農(nóng)用地的事實不清、證據(jù)不足，本案證據(jù)中證明晉某甲所占土地與晉某乙傾倒煤矸石所占土地的界限系依據(jù)晉某甲指認(rèn)來確認(rèn)，除了晉某甲的指認(rèn)，沒有其他證據(jù)來印證。因此，本案現(xiàn)有證據(jù)不足以證實被不起訴人晉某甲占用農(nóng)用地的畝數(shù)，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對晉某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年1月6日