福建省浦城縣人民檢察院

不起訴決定書

浦檢一部刑不訴〔2020〕4號

被不起訴人彭某某，男，1958年**月**日出生，身份證號碼3521241958********，漢族，初中文化，農(nóng)民，原福建省浦城縣**鄉(xiāng)**村村民委員會委員，住福建省浦城縣**鄉(xiāng)**村**號。因涉嫌職務(wù)侵占罪，于2020年5月14日被浦城縣公安局刑事拘留，同年6月10日被浦城縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由浦城縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人彭某某涉嫌職務(wù)侵占罪，于2020年6月14日向移送本院審查起訴。因事實不清、證據(jù)不足，本院分別于2020年7月14日、9月14日退回浦城縣公安局補(bǔ)充偵查，浦城縣公安局分別于2020年8月14日、10月14日補(bǔ)查重報；因案情復(fù)雜，于2020年11月12日延長審查起訴期限十五日。

浦城縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2015年5月份，浦城縣**鄉(xiāng)**生物專業(yè)園（**期）土方工程施工方盧某某伙同**村業(yè)主代表鄭某某、彭某某、工程監(jiān)理林某某、園區(qū)工程師何某某利用職便偽造工程現(xiàn)場簽證單，簽證內(nèi)容為浦城縣**鄉(xiāng)**生物專業(yè)園（**期）土方工程經(jīng)長時間雨水沖刷，造成方量流失，損失方量為79575.1m3，該工程土方中標(biāo)價為7.8元/m3，按此價格計算，犯罪嫌疑人盧某某伙同鄭某某、彭某某等人利用職務(wù)便利侵占國家財產(chǎn)620685.78元。

經(jīng)本院審查并經(jīng)兩次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為：浦城縣公安局認(rèn)定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，被不起訴人彭某某根據(jù)**村委分工對**生物專業(yè)園（**期）土方工程進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)督，但工程業(yè)主法定代表人是鄭某某，現(xiàn)有證據(jù)不足以證實彭某某與鄭某某等人相互勾結(jié)、共謀侵占一期土石方或虛報侵吞工程款的主觀故意；現(xiàn)有證據(jù)也不足以證實被不起訴人彭某某有從中獲得利益分配；被不起訴人彭某某簽字的79575.1m3失實的水土流失工程現(xiàn)場簽證單，最終被用于審計審核工程量造成國家損失，客觀上對鄭某某等人職務(wù)侵占犯罪得逞起到一定作用，但其僅是見證簽名人之一，且缺乏工程簽證專業(yè)知識，**村作為業(yè)主對工程質(zhì)量監(jiān)管有聘請專門的工程監(jiān)理，現(xiàn)有證據(jù)也不足以認(rèn)定其明知是虛假簽證單而簽字；被不起訴人彭某某對土石方監(jiān)管不力或?qū)こ毯炞C單審核不認(rèn)真僅涉及失職失責(zé)，但其不具有國家工作人員的主體身份，也無法認(rèn)定構(gòu)成玩忽職守犯罪。因此，被不起訴人彭某某不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對彭某某不起訴。

福建省浦城縣人民檢察院　　

2020年11月27日