云南省洱源縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

洱檢三部刑不訴〔2019〕8號(hào)

被不起訴人張某某，男，1979年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5329301979********，白族，初中文化，經(jīng)商，云南省洱源縣人，家住洱源縣**村民委員會(huì)**組。因涉嫌非法采礦罪，于2019年4月14日被洱源縣公安局刑事拘留；因本院不批準(zhǔn)逮捕，同年5月8日被洱源縣公安局變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/span>

????辯護(hù)人林富良，系云南蒼洱律師事務(wù)所律師。

本案由洱源縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌非法采礦罪，于2019年7月4日向本院移送審查起訴。本院分別于2019年8月2日、10月17日兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查；其間，因案件復(fù)雜重大，本院于2019年10月3日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

洱源縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2016年9月，大理**建筑材料有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**公司”）其下經(jīng)營(yíng)的甲砂場(chǎng)、乙砂場(chǎng)、丙砂場(chǎng)采礦權(quán)證到期后，**公司多次到政府部門(mén)請(qǐng)求將之前開(kāi)采出來(lái)的砂石進(jìn)行清理清運(yùn)。2017年11月27日，經(jīng)洱源縣人民政府會(huì)議形成《洱源縣人民政府關(guān)于洱源縣甲、丙砂場(chǎng)恢復(fù)治理工程清場(chǎng)清運(yùn)工作協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，責(zé)令**公司開(kāi)展甲、丙砂場(chǎng)兩座礦山體上方依附半成品和礦體下方堆放的砂石料及廢棄物進(jìn)行清理清運(yùn)處理，時(shí)間為2017年12月1日至2018年1月31日。**公司將清理清運(yùn)工作委托給李某甲負(fù)責(zé)。在清運(yùn)期間，李某甲、盧某某、張某某、楊某某等四人每人出資25萬(wàn)元，以100萬(wàn)元的價(jià)格向大理**建筑材料有限責(zé)任公司購(gòu)買(mǎi)乙砂場(chǎng)的砂石料，后四人共同出資請(qǐng)來(lái)車(chē)輛及機(jī)械將乙砂場(chǎng)上的砂石料運(yùn)往盧某某的砂場(chǎng)進(jìn)行堆放，在清運(yùn)的過(guò)程中邊清運(yùn)邊開(kāi)采。李某甲請(qǐng)盧某某負(fù)責(zé)請(qǐng)機(jī)械、工人以及運(yùn)輸車(chē)輛，在甲村砂場(chǎng)和乙砂場(chǎng)開(kāi)采邊清運(yùn)。2018年2月1日第一次清運(yùn)到期后，**公司向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)延期清運(yùn)，洱源縣非煤礦山管理工作委員會(huì)于2018年2月11日書(shū)面通知**公司可以清運(yùn)到2018年2月底，2018年3月1日，洱源縣國(guó)土資源局再次下發(fā)停止清運(yùn)通知，在未取得相關(guān)部門(mén)的通知情況下，李某甲等人仍然繼續(xù)開(kāi)展清理清運(yùn)。經(jīng)查，2018年3月5日至3月25日期間，李某甲等人在砂場(chǎng)開(kāi)采并清運(yùn)砂石，開(kāi)采出的砂石部分外，部分運(yùn)往盧某某的砂場(chǎng)堆放。向李某乙扣押的記賬本顯示，從甲村砂場(chǎng)倒運(yùn)到盧某某砂場(chǎng)上堆放的砂石料車(chē)數(shù)為4035.5車(chē)（雙橋車(chē)），每車(chē)約25立方，總共十萬(wàn)余立方，價(jià)值100萬(wàn)余元（以每方10計(jì)算）；向李某乙扣押的過(guò)磅記錄顯示，2018年3月1日至3月25日期間，李某甲等人共收入賣(mài)出的砂石款記錄共1846405元。四人于2019年3月份將從乙砂場(chǎng)運(yùn)出的砂石料以1080萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給李某丙，四人每人獲利120萬(wàn)元。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為洱源縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。**公司向洱源縣人民政府多次請(qǐng)求對(duì)之前開(kāi)采出來(lái)的砂石進(jìn)行清運(yùn)，2017年11月27日，經(jīng)洱源縣人民政府會(huì)議形成《洱源縣人民政府關(guān)于洱源縣甲、丙砂場(chǎng)恢復(fù)治理工程清場(chǎng)清運(yùn)工作協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，責(zé)令**公司開(kāi)展甲、丙砂場(chǎng)兩座礦山體上方依附半成品和礦體下方堆放的砂石料及廢棄物進(jìn)行清理清運(yùn)，期限為2017年12月1日至2018年1月31日。到期后**公司兩次申請(qǐng)延期，洱源縣非煤礦山管理工作委員會(huì)于2018年2月11日及3月4日以書(shū)面的形式通知**公司延期至2018年3月25日。在上述期間內(nèi)，李某甲受**公司的委托負(fù)責(zé)清理清運(yùn)事宜，后李某甲與盧某某、張某某、楊某某四人合伙入股進(jìn)行清理清運(yùn)。因本案在清理清運(yùn)之前未對(duì)已有的砂石存量及面積進(jìn)行評(píng)估和劃定，導(dǎo)致在現(xiàn)有證據(jù)下，未能準(zhǔn)確認(rèn)定四人在此期間是否有開(kāi)采行為及開(kāi)采砂石的數(shù)量及價(jià)值，導(dǎo)致不能認(rèn)定非法采礦的數(shù)額及價(jià)值是否達(dá)到非法采礦罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。綜上，認(rèn)定被不起訴人張某某涉嫌非法采礦罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年12月11日