河北省河間市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

河檢二部刑不訴〔2020〕8號(hào)

被不起訴人鞏某某，男，1963年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1309021963********，漢族，大專文化，中共黨員，2008年6月至2013年6月任滄縣**局副局長(zhǎng)，住滄州市**小區(qū)**棟**單元**號(hào)。

本案由河間市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被不起訴人鞏某某涉嫌玩忽職守罪，于2019年12月24日向本院移送審查起訴。本院于2020年1月21日、3月20日退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，監(jiān)察機(jī)關(guān)于2020年2月21日、4月20日補(bǔ)查重報(bào)。?

河間市監(jiān)察委員會(huì)移送審查起訴認(rèn)定，2010年上半年，滄縣**鎮(zhèn)**村張某甲(已判刑)個(gè)人出資注冊(cè)成立了滄州**物流有限公司，在未經(jīng)滄縣**部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，租用**村土地建設(shè)物流園，辦公樓、倉(cāng)庫(kù)、正房、配房等主要建筑于2010年11月前完工，為讓自己逃避刑事處罰，張某甲先后讓張某乙、趙某某、王某某、李某某、張某丙、張某丁等六人冒名頂替接受滄縣**局所作行政處罰。至2018年9月物流園總占地面積約為61.53畝，其中59.84畝為農(nóng)用地（果園）、1.69畝為建設(shè)用地（村莊）。經(jīng)鑒定，嚴(yán)重毀壞水澆地25.58畝。被不起訴人鞏某某不正確履行職責(zé)，在查處該非法占地案件過(guò)程中，沒(méi)有采取有效措施制止非法占用農(nóng)用地建設(shè)物流園的行為，造成農(nóng)用地大量毀壞，并且將本應(yīng)由張某甲個(gè)人承擔(dān)的非法占地行為，未認(rèn)真調(diào)查而以張某乙、王某某等六個(gè)案件進(jìn)行處罰，讓張某甲逃避了刑事處罰。經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充調(diào)查，本院仍然認(rèn)為河間市監(jiān)察委員會(huì)認(rèn)定的鞏某某徇私舞弊玩忽職守事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)鞏某某不起訴。

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??????????????????????????????????　2020年5月19日