長治市郊區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

郊檢刑刑不訴〔2020〕2號

被不起訴人安某某，男，19XX年X月XX日出生，居民身份證號碼14040219XXXXXXXXXX，漢族，?？莆幕?，系山西XXX藥業(yè)有限公司法人代表，現(xiàn)住長治市城區(qū)XXXX20號樓X單元XXX室。2018年2月1日，因涉嫌逃稅罪被長治市公安局高新開發(fā)區(qū)分局取保候?qū)?/span>，2018年12月25日，被本院依法取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人安某某涉嫌逃稅罪一案，由長治市公安局高新開發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié)，于2018年12月24日移送本院審查起訴。期間，因事實不清、證據(jù)不足，分別于2019年1月23日、2019年3月21日兩次退回公安機關(guān)補充偵查，2019年12月26日，補偵完畢，重報本院。2020年1月26日，本院依法延長審查起訴期限十五日。?

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年7月，被不起訴人安某某為法人代表的山西XXX藥業(yè)有限公司（以下簡稱“XXX藥業(yè)”），接受XX省XX市XX縣XX藥業(yè)有限責任公司（以下簡稱“XX藥業(yè)”）的12份增值稅專用發(fā)票，發(fā)票代碼620013XXXX，號碼00294XXX-00294XXX，金額1190929.20元，稅額154820.80元。XXX藥業(yè)于2013年7月認證并申報抵扣增值稅進項稅154820.80元。

長治市國家稅務(wù)局稽查局根據(jù)XX省XX市國家稅務(wù)局發(fā)來的《已證實虛開通知單》，2017年2月24日至2017年10月對安XXX藥業(yè)2013年1月1日至2013年12月31日的涉稅情況進行了調(diào)查，2017年10月9日，長治市國家稅務(wù)局稽查局根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款、《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人取得虛開增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》（國稅發(fā)【1997】134號）第一條、第二條的規(guī)定，將XXX藥業(yè)接受XX藥業(yè)12份虛開增值稅專用發(fā)票的行為定性為偷稅，除追繳增值稅154820.80元外，對所偷稅款處以百分之五十的罰款，計77410.40元。追繳企業(yè)所得稅297732.30元。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條之規(guī)定，對增值稅154820.8元，所得稅297732.30元從稅款滯納之日起至稅款實際繳納之止，按日加收萬分之五的滯納金。以上各應(yīng)繳款項至2017年10月9日尚未繳納，至2017年12月29日長治市公安局高新開發(fā)區(qū)分局立案前，被不起訴人安某某繳納罰款77410.40元。至長治市高新區(qū)分局依法移送起訴之日前安某某繳納滯納金、增殖稅所得額、應(yīng)納稅款所得額共542195.03元，罰款、滯納金共計619605.43元。

經(jīng)查，XXX藥業(yè)分別在2013年4月22日、2015年9月7日兩次被稅務(wù)機關(guān)行政處罰，屬于五年內(nèi)因逃避稅款被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰情形，具體分述如下：

2013年4月22日。長治市國家稅務(wù)局稽查局對安某某為法人代表的XXX藥業(yè)下達《稅務(wù)處理決定書》（長國稅稽稅處【2013】24號）、《稅務(wù)行政處罰決定書》（長國稅稽罰【2013】26號），決定追繳企業(yè)所得稅7572.50元，并對滯納稅款從滯納之日起到實際繳納之日止，按日加收萬分之五的滯納金，同時決定對少繳企業(yè)所得稅5966.50元定性為偷稅，對其取得偽造發(fā)票的行為，處以罰款10000元。

2015年9月7日，長治市國家稅務(wù)局稽查局對其下達《稅務(wù)處理決定書》（長國稅稽稅處【2015】31號）、《稅務(wù)行政處罰決定書》（長國稅稽罰【2015】32號）決定追繳增值稅390988.86元。追繳企業(yè)所得稅574983.67元，并對滯納稅款從滯納之日起至實際繳納之日止，按日加收萬分之五的滯納金。同時決定對少繳增值稅390988.86元定性為偷稅，處以罰款390988.86元。

以上兩次處理處罰決定書涉及稅款罰金及滯納金，XXX藥業(yè)已全額繳納入庫。

經(jīng)本院審查并經(jīng)退回補充偵查，本院認為長治市公安局高新開發(fā)區(qū)分局認定的安某某涉嫌逃稅犯罪仍然事實不清、證據(jù)不足。理由如下：因開具增值稅專用發(fā)票的上游企業(yè)XX藥業(yè)的法人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員未找到并進行查實，現(xiàn)有證據(jù)無法排除XXX藥業(yè)與XX藥業(yè)存在真實交易的可能，12份增值稅專用發(fā)票是否為虛開，事實不清、證據(jù)不足；且被不起訴人安某某是否“明知”該12份增值稅專用發(fā)票為虛開的主觀故意不明。同時，按照現(xiàn)有證據(jù)計算，XXX藥業(yè)涉嫌逃稅的比例未達到逃稅罪的立案標準。經(jīng)過兩次退回公安機關(guān)補充偵查，目前仍然證據(jù)不足，達不到犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分的起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對安某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

?????長治市潞州區(qū)人民檢察院

??2020年2月10日