南華縣人民檢察院

不起訴決定書

南檢一部刑不訴〔2020〕2號

被不起訴人夏某甲，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼5323241970********，漢族，小學文化，戶籍所在地云南省楚雄彝族自治州南華縣，住**街鎮(zhèn)**村委**村**號，因涉嫌尋釁滋事罪，經(jīng)南華縣公安局決定，于2019年6月25日被南華縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由南華縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人夏某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2020年6月22日向移送本院審查起訴。

本案于2020年8月5日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年9月4日補查重報；于2020年10月19日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年11月19日補查重報。

南華縣公安局移送審查起訴認定：2013年開始，玉可郎上村開始，就有分低保金的先例。2016年3月5日，南華縣五街鎮(zhèn)玉可郎村委會玉可郎上村小組長夏某甲、夏某乙組織全村戶長在夏某乙家組織召開戶長會，但夏某乙因故缺席，未參會。小組長夏某甲在夏某乙家主持召開全村戶長會。會議決定將夏某丙和夏某丁兩家2015年的低保金共計17000佘元平分成28份，并要求夏某戊家將低保金交出來，分給在《村規(guī)民約》上簽字的農(nóng)戶。夏某丙、夏某丁、夏某戊、夏某己、夏某庚拒絕在《村規(guī)民約》上簽字。《村規(guī)民約》規(guī)定，不在上面簽名的不得參與村內(nèi)的紅白喜事，如果簽了名字的農(nóng)戶請了未簽字的農(nóng)戶，簽了字的農(nóng)戶也要被隔離出去，禁止參加村里的紅白喜事。夏某丙、夏某丁、夏某戊、夏某己家因村里的幾場紅白喜事不得參與后迫于無奈在《村規(guī)民約》上簽了字。而夏某庚（夏某辛之父）家一直到2019年5月仍未在《村規(guī)民約》上簽字，2019年4月2日，五街鎮(zhèn)人民政府發(fā)文件要求廢除《村規(guī)》故從2016年3月至2019年5月期間未參與村里的紅白喜事。夏某戊家因村里的三場紅白喜事不得參與，夏某壬（夏某戊之子）迫于壓力，說服了其父親夏某戊，愿意將低保金取出來交給夏某甲。2017年2月15日，夏某戊的兒子夏某壬將低保金7848元交給了夏某甲，夏某甲支付給夏某壬到五街信用社取錢的務工費100元。小組長夏某甲將剩下的7748元收下，而后夏某甲、夏某乙組織村民開會決定將7748元低保金作為玉可郎上村的公用經(jīng)費開支，此費用用于村民務工費、房屋火災保險等開支。據(jù)犯罪嫌疑人夏某甲、夏某乙供述，村內(nèi)所有開支均由夏某乙記賬，夏某甲管錢。犯罪嫌疑人夏某甲、夏某乙供述，夏某戊家的低保金現(xiàn)結(jié)余2000余元。民警在夏某乙住所進行搜查，搜出小組賬本2本，夏某癸、夏某丙寫的《保證書》各一份，謄寫的《村規(guī)民約》一份。民警在對夏某甲住所進行搜查，搜出《村規(guī)民約》一份，但未搜出剩下的2000余元低保金，夏某甲已將剩下的2000余元低保金挪用。經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為南華縣公安局五街派出所認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對夏某甲不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向楚雄彝族自治州人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向南華縣人民法院提起自訴。

南華縣人民檢察院　　

2020年12月31日