葉城縣人民檢察院

不起訴決定書

葉檢一部刑不訴〔2020〕11號(hào)

被不起訴人吐**，男性，維吾爾族，xxxx年xx月xx日出生，農(nóng)民身份證號(hào)碼65312619**********，初中文化程度，原**鄉(xiāng)**村會(huì)計(jì)（2003年至今擔(dān)任**鄉(xiāng)**村會(huì)計(jì)），中共黨員，戶籍所在地新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)葉城縣**鄉(xiāng)**村**組**號(hào)，現(xiàn)住葉城縣**區(qū)黨工委**路**號(hào)院**小區(qū)**區(qū)**棟**單元**室，無犯罪記錄。因涉嫌尋釁滋事罪于2019年6月21日被葉城縣公安局刑事拘留；因涉嫌尋釁滋事罪于2019年7月27日經(jīng)本葉城縣人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕，被葉城縣公安局取保候?qū)?，因涉嫌尋釁滋事罪，?019年9月30日，被葉城縣人民檢察院取保候?qū)?，目前在轄區(qū)。??

本案由葉城縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人吐**涉嫌尋釁滋事罪，于2019年9月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年9月30日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年11月13日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月16日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年1月16日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月20日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年11月14日、2020年4月5日延長(zhǎng)審查起訴期限。

葉城縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)：

1.2011年12月左右，犯罪嫌疑人吐**（原**鄉(xiāng)**村黨支部書記）、買**（原葉城縣**鄉(xiāng)**村村委會(huì)主任）和吐**（原葉城縣**鄉(xiāng)**村會(huì)計(jì)）等人，以獲取利益為目的，多次密謀，利用職務(wù)權(quán)力，未經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府允許，自行決定，向**鄉(xiāng)**村外出務(wù)工的5名群眾收取2300元現(xiàn)金。錢款用途不明。

2.2012年12月左右，犯罪嫌疑人吐**（原**鄉(xiāng)**村黨支部書記）、買**（原葉城縣**鄉(xiāng)**村村委會(huì)主任）和吐**（原葉城縣**鄉(xiāng)**村會(huì)計(jì)）等人，以獲取利益為目的，多次密謀，利用職務(wù)權(quán)力，未經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府的允許，自行決定，向**鄉(xiāng)**村外出務(wù)工的2名群眾收取800元現(xiàn)金。錢款用途不明。

3.2013年10月，犯罪嫌疑人吐**（原**鄉(xiāng)**村黨支部書記）、買**（原葉城縣**鄉(xiāng)**村村委會(huì)主任）和吐**（原葉城縣**鄉(xiāng)**村會(huì)計(jì)）等人，以獲取利益為目的，多次密謀，利用職務(wù)權(quán)力，未經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府的允許，自行決定，向**鄉(xiāng)**村外出務(wù)工的58名左右的群眾收取36030元（每名群眾200至1000元不等）現(xiàn)金。買**把其中的7500元現(xiàn)金給吐**的私自使用，開具虛假發(fā)票給會(huì)計(jì)吐**。錢款用途不明。

4.2014年6月左右，犯罪嫌疑人吐**、吐**和買**等人多次密謀，以獲利為目的，以防洪為由收取**鄉(xiāng)**村10名群眾4830元。錢款用途不明。(吐**、吐**、卡**，塞**、阿**，吾**、馬**，毛**等人證實(shí))。

5.2014年7月，犯罪嫌疑人吐**，買**和吐**等人，以獲取利益為目的，多次密謀，利用職務(wù)權(quán)力，未經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府的允許，以民兵發(fā)放工資為由，向**鄉(xiāng)**村外出務(wù)工的13名群眾索要6800元（每名群眾300至600元不等）現(xiàn)金。被不起訴人吐**從中獲利6800元，吐**從中獲利3000元，占為已有。

6.2010年9月，犯罪嫌疑人吐**，根據(jù)**鄉(xiāng)綜治辦的要求，以辦理低保手續(xù)的名義向轄區(qū)80名低保戶每戶收取30元至50元，共收取3800元，其中1500元交給綜治辦，800元用于戶口本復(fù)印和洗照片，剩余的1260元私自使用。

7.2014年8月左右，犯罪嫌疑人吐**、吐**和買**等人以獲利為目的，向**鄉(xiāng)**村6名群眾收取4000元民兵費(fèi)。錢款用途不明。

8.2015年，犯罪嫌疑人吐**、吐**和買**等人，以防洪為由向**鄉(xiāng)**村18名群眾收取13600元。錢款用途不明。

經(jīng)本院審查，并經(jīng)過兩次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為葉城縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。經(jīng)本院審查查明，被不起訴人吐**承認(rèn)是在被告人吐**的安排下向村民收取義務(wù)勞動(dòng)費(fèi)、防洪費(fèi)等費(fèi)用，但沒有證據(jù)證實(shí)被不起訴人吐**和被告人吐爾洪·排扎麥提有共同犯罪的預(yù)謀，且犯罪事實(shí)沒有查清，被不起訴人吐**涉嫌尋釁滋事罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)吐**不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向喀什地區(qū)檢察分院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向葉城縣人民法院提起自訴。

??????????????????????????????檢察官：努爾阿米娜·艾爾肯

???????????????????????檢察官助理：阿布都熱合曼·吐爾遜

2020年4月4日