烏蘇市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

烏蘇市檢一部刑不訴〔2020〕20號(hào)

被不起訴人葉某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6525241964********，漢族，大專(zhuān)文化程度，原新疆**公安局森林派出所所長(zhǎng)，戶(hù)籍所在地新疆沙灣縣**廣場(chǎng)路派出所，住沙灣縣**道**路**號(hào)**小區(qū)**號(hào)，2019年7月22日因涉嫌尋釁滋事罪被刑事拘留。2019年8月29日因涉嫌參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪于被烏蘇市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由烏蘇市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人葉某某涉嫌參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，于2019年10月8日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月22日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月22日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年2月6日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月6日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年11月8日、2019年12月24日、2020年4月6日延長(zhǎng)審查起訴期限。

烏蘇市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

自2002年左右起，江某某通過(guò)吃請(qǐng)、給付現(xiàn)金、送物等方式拉攏、賄賂沙灣縣林業(yè)派出所的民警葉某某、金某某、王某某、楊某某等人。葉某某、金某某、王某某、楊某某明知江某某有濫伐行為不管不問(wèn)，卻極力“維護(hù)”江某某壟斷**鎮(zhèn)伐木行為的利益，逐漸成為江某某犯罪組織的“打手”和地下執(zhí)法隊(duì)。在江某某的指揮下，依據(jù)其執(zhí)法者身份、“執(zhí)法”名義，以“**鎮(zhèn)的樹(shù)只有江某某能伐”為由，隨意打壓其他林木采伐從業(yè)者吳某某、呼某某、韋某某、馬某某、何某某、王某某、曹某某等人，逐步幫助江某某對(duì)**鎮(zhèn)樹(shù)木采伐實(shí)施壟斷。期間致張某某、唐某甲死亡：**鎮(zhèn)大梁坡村唐某甲的林木到了采伐期，江某某多次要低價(jià)買(mǎi)樹(shù)，唐某甲均以出價(jià)太低不賣(mài)。因江某某控制了鎮(zhèn)政府及其林業(yè)部門(mén)，唐某甲無(wú)法辦到采伐證，眼見(jiàn)四百棵樹(shù)枯死一半。后唐某甲兒子唐某乙在2007年年底辦理了相應(yīng)采伐手續(xù)后將樹(shù)賣(mài)與他人采伐，江某某得知后為報(bào)復(fù)唐某甲，以濫伐為由親自指揮、帶領(lǐng)林業(yè)派出所葉某某、金某某等人到唐某甲家，對(duì)唐某甲“濫伐案”進(jìn)行“查處”。葉某某、金某某等人在發(fā)現(xiàn)唐某甲沒(méi)有濫伐情況下仍然以調(diào)查案件為借口，帶唐某甲到現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)拍照、以語(yǔ)言對(duì)唐某甲施加壓力，并質(zhì)問(wèn)“不知道老沙灣的樹(shù)都是江某某的嗎”。2008年1月10日凌晨唐某甲上吊自殺；2002年冬張興才的110棵楊樹(shù)以3400元賣(mài)給持有**蟲(chóng)害樹(shù)木采伐證”的胡紅旗采伐。2003年5月初，江某某為打壓同行、整治村民，以有濫伐行為向林業(yè)派出所舉報(bào)，葉某某、王某某、金某某、楊某某等人將**鎮(zhèn)窟窿灣村張某某帶到老沙灣公安派出所留置，強(qiáng)逼張某某交三萬(wàn)元罰款。張某某拒繳，被以“不交錢(qián)就做牢”相威脅。2003年8月8日下午張某某喝“3911”農(nóng)藥死亡。在2008年夏天韋某某買(mǎi)了**鎮(zhèn)蔣家莊村馬某的一些樹(shù)，把樹(shù)已伐倒在修剪時(shí)，江某某開(kāi)車(chē)帶著林業(yè)派出所的人來(lái)現(xiàn)場(chǎng)，將十幾棵白楊樹(shù)和油鋸扣走，韋某某父親韋某給江某某下跪求情無(wú)果。后江某某以其吃請(qǐng)林業(yè)派出所民警為由，讓韋某某送900元現(xiàn)金到**鎮(zhèn)藍(lán)天飯館；江某某揚(yáng)言在**鎮(zhèn)伐樹(shù)必須經(jīng)過(guò)他同意批準(zhǔn)，要給他交錢(qián)，否則就讓林業(yè)派出所進(jìn)行處罰。吳某某在2012年左右先后給江某某交保護(hù)費(fèi)共計(jì)8000元。呼某某2005年起隨父到**鎮(zhèn)做伐樹(shù)生意，江某某就明確告訴呼某某伐樹(shù)必須要經(jīng)過(guò)他同意，并要求支付保護(hù)費(fèi)，若不給保護(hù)費(fèi)，就會(huì)讓林業(yè)派出所的人收拾他。2009年9月，呼某某在坑灣村買(mǎi)了閆某楊樹(shù)50棵，但未向江某某“打招呼”，伐樹(shù)期間江某某帶著林業(yè)派出所金某某、楊某某、王某某來(lái)到伐樹(shù)的地方，以未辦采伐證為由被處罰5000元。此后呼某某為在老沙灣順利伐樹(shù)，先后多次給江某某交保護(hù)費(fèi)共計(jì)4000元。2009年曹某某在鎮(zhèn)林業(yè)站辦了相應(yīng)手續(xù)交了育苗押金后伐樹(shù)，江某某帶金某某、楊某某、王某某將曹某某帶至鎮(zhèn)林業(yè)站，以“**鎮(zhèn)的樹(shù)都是江某某的”為由，對(duì)曹某某罰款7000元，后樹(shù)木由江某某伐掉。2008年秋，江某某以濫伐為由私扣約10余噸的木料一車(chē)，后葉某某、金某某、楊某某、王某某等人將該車(chē)木料無(wú)償交給江某某，獲得江某某的好處費(fèi)8000元。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為烏蘇市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。被不起訴人利用職務(wù)上的便利非法收受江某某的賄賂，為江某某謀取非法利益，包庇、縱容江某某，促成江某某對(duì)**鎮(zhèn)的林木采伐行業(yè)形成非法壟斷，但其主觀(guān)上并沒(méi)有加入黑社會(huì)組織的意愿，不是黑社會(huì)組織成員，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)葉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向塔城地區(qū)檢察分院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向?yàn)跆K市人民法院提起自訴。

2020年4月17日