山東省臨沂市羅莊區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

臨羅檢二部刑不訴〔2020〕53號

被不起訴人侯某某，男，1973年**月**日生，漢族，公民身份號碼3728011973********，高中文化，中共黨員，臨沂市羅莊區(qū)人，務工，現(xiàn)住臨沂市羅莊區(qū)**莊街**村。2019年10月18日被臨沂市公安局羅莊分局刑事拘留，同年10月31日被取保候審。2020年4月8日被我院取保候審。

本案由臨沂市公安局羅莊分局偵查終結，以被不起訴人侯某某涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2020年4月8日向本院移送審查起訴。我院于2020年5月9日延長審查起訴期限一次，于2020年5月23日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年6月23日補充偵查完畢重報。

臨沂市公安局羅莊分局移送審查起訴時認定，犯罪嫌疑人侯某某于2013年在擔任羅莊區(qū)付莊辦事處義和莊村民委員會黨支部書記期間，未經(jīng)國土等相關部門批準，非法將本村141.65畝土地轉讓給順弘建陶公司、山東藍信陶瓷有限公司，用于工廠建設。順弘建陶已將該地塊硬化建廠使用，藍信建陶將該地塊圈占后用于停車。非法轉讓的土地共獲利4884000元，其中村民獲利2717390元，村集體獲利2166610元。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，認定：2013年7月，被不起訴侯某某時任臨沂市羅莊區(qū)付莊辦事處義和莊村黨支部書記，違反土地管理法規(guī)，將本村141.65畝土地轉讓給順弘建陶公司、山東藍信陶瓷有限公司，用于非農業(yè)建設。后順弘公司將該地塊硬化建廠使用，山東藍信公司將該地塊圈占后用于停車。非法轉讓的土地共獲利4884000元，其中補償給村民2717390元，剩余2166610元進入村集體賬戶?，F(xiàn)有證據(jù)無法證實侯某某個人在轉讓土地過程中牟利，同時侯某某是受當時的辦事處領導安排還是基于為村集體牟利的目的進行土地轉讓事實不清。

被不起訴人侯某某涉嫌非法轉讓土地使用權罪的事實不清，證據(jù)達不到起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對侯某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向臨沂市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向臨沂市羅莊區(qū)人民法院提起自訴。

2020年8月7日

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