不起訴決定書
渝黔檢刑不訴〔2020〕38號
被不起訴人顏某某，女，1971年**月**日出生，身份證號碼5123281971********，漢族，小學文化程度，務(wù)工人員，戶籍所在地為重慶市黔江區(qū)**街道**村**組，現(xiàn)住黔江區(qū)**街道**55號。因涉嫌詐騙罪，于2019年9月17日被黔江區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>
本案由重慶市黔江區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人顏某某涉嫌詐騙罪，于2019年10月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于三日內(nèi)已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，因因案情復雜，分別于2019年11月25日、2020年2月8日延長審查起訴期限半個月；又因部分事實不清、證據(jù)不足，分別于2019年12月9日、2020年2月21日退回黔江區(qū)公安局補充偵查，該局分別于2020年1月7日、2020年3月20日重新移送我院審查起訴。
經(jīng)本院依法審查查明：2011年4月18日，重慶市國土房管局印發(fā)了關(guān)于《重慶市戶籍制度改革轉(zhuǎn)戶居民農(nóng)村宅基地處置與利用管理實施暫行辦法》，重慶市黔江區(qū)農(nóng)村土地整治中心依照上述規(guī)定開始本地農(nóng)村宅基地復墾工作。根據(jù)上述規(guī)定，王某乙（不起訴，下同）位于黔江區(qū)舟白街道叢山村4組小地名“墳凼”的地不符合宅基地復墾條件。王某丙、王某丁位于該處的宅基地符合宅基地復墾條件。
2012年，時任叢山居委綜治專干的盧某某帶領(lǐng)土地測量員對黔江區(qū)舟白街道叢山村村民申請復墾的宅基地面積進行測量。當測量至叢山村4組小地名“墳凼”時，王某乙為獲取補償款，在咨詢盧某某等人后,與王某丙兒子王某戊（不起訴，下同）、王某丁妻子即被不起訴人顏某某達成協(xié)議，將王某乙不符合復墾條件的土地分成兩塊，分別作為王某丙、王某丁宅基地附屬地申請復墾，騙取宅基地復墾補償金。當測量員測量王某丙、王某丁宅基地時，王某乙、王某戊、顏某某以時任叢山村4組組長王開友及村民王某己確定的王某乙不符合復墾條件的土地中間線為界，將王某乙土地分為兩塊，分別作為王某丙、王某丁宅基地附屬用地測量并上報。2013年2月5日、2016年7月20日，王某丙、王某丁均先后收到宅基地復墾補償資金（包括王某乙不符合復墾條件的土地補償金）人民幣76252.66元、人民幣46826元。經(jīng)測量、計算，顏某某與王某乙通過上述方式共騙取宅基地復墾補償金人民幣24694.74元。
2017年3月8日，王某乙與王某戊、被不起訴人顏某某因分贓問題發(fā)生糾紛而訴至重慶市黔江區(qū)人民法院要求返還不當?shù)美?。黔江區(qū)人民法院以該案可能涉嫌詐騙罪，于2018年12月4日移送至黔江區(qū)公安局。黔江區(qū)公安局民警于2019年8月19日電話通知顏某某到派出所接受調(diào)查，顏某某認為只是普通民事調(diào)解的情況下到達黔江區(qū)公安局。顏某某到案后如實供述其罪行，且自愿認罪認罰。
案發(fā)后，被不起訴人顏某某、王某乙、王某戊分別退還贓款人民幣24694.7元、1500元、23194.7元。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1受案登記表，立案決定書，戶籍證明，到案經(jīng)過，證明材料，銀行卡交易記錄，接受證據(jù)清單，特種業(yè)務(wù)申請書，地票價款直撥兌付清單（農(nóng)戶），房產(chǎn)證，申請表，承諾書，協(xié)議書，渝國土房管發(fā)〔2011〕61號文件，測繪報告，扣押清單，存款單回執(zhí)等書證；
2辨認等筆錄；
3證人王某庚、王某己、王開友、顏某某、盧某某等人的證言；
4被不起訴人顏某某、王某戊、王某乙的供述和辯解。
本院認為，被不起訴人顏某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、自愿認罪認罰、退繳贓款等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對顏某某不起訴。
在案扣押的涉案贓款依法上繳國庫。
被不起訴人如果不服本決定，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向本院申訴。
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