新寧縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

新寧檢一部刑不訴〔2020〕24號(hào)

被不起訴人夏某某，男性，1962年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼4326251962********，漢族，高中文化，群眾，非××代表、非××委員，戶籍所在地湖南省邵陽(yáng)市新寧縣，住新寧縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)。因涉嫌非法采礦罪，經(jīng)新寧縣公安局決定，2019年7月5日對(duì)其取保候?qū)?。?jīng)本院決定，2020年6月19日由新寧縣公安局繼續(xù)對(duì)其執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由新寧縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人夏某某涉嫌非法采礦罪，于2020年5月26日向本院移送審查起訴。我院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，于2020年5月27日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；已依法訊問(wèn)被不起訴人，聽(tīng)取了值班律師意見(jiàn)，審閱了全部案件材料，復(fù)核了證人證言，重新進(jìn)行了鑒定，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。因事實(shí)不清，證據(jù)不足，2020年6月24日本院第一次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，2020年7月24日公安局機(jī)關(guān)補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：新寧縣**鎮(zhèn)**釆石場(chǎng)于2011年4月23日辦理了《釆礦許可證》后生產(chǎn)開(kāi)礦，鄭某某擔(dān)任法人代表。2014年4月23日該采石場(chǎng)的《釆礦許可證》到期，到期后于2015年5月7日辦理了《釆礦許可證》，由楊某乙擔(dān)任法人代表。2013年9月6日，該采石場(chǎng)因在二級(jí)平臺(tái)越界開(kāi)采被新寧縣國(guó)土部門處罰。后**采石場(chǎng)因內(nèi)部產(chǎn)生矛盾暫停生產(chǎn)，并訴訟至新寧縣人民法院，而后委托**拍賣有限責(zé)任公司進(jìn)行拍賣,2016年10月15日鄧某某依法競(jìng)得。鄧某某競(jìng)得后將股份轉(zhuǎn)讓給被不起訴人夏某某。被不起訴人夏某某于2016年12月30日辦理好《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》登記為法人，股東有楊某甲、徐某等人，夏某某負(fù)責(zé)該釆石場(chǎng)全盤工作，楊某甲負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，徐某負(fù)責(zé)銷售，2017年2月底正式開(kāi)工生產(chǎn)。為了便于開(kāi)采，被不起訴人夏某某組織工人繼續(xù)在二級(jí)平臺(tái)及三級(jí)平臺(tái)越界開(kāi)采。期間，夏某某為**村河道改造、修建林道、機(jī)耕道建設(shè)等公益事業(yè)免費(fèi)提供片石、碎石及石粉72500噸。由于二級(jí)平臺(tái)在夏某某組織生產(chǎn)之前就已經(jīng)存在，被不起訴人夏某某在二級(jí)平臺(tái)非法越界開(kāi)采石灰?guī)r原石數(shù)量難以確定。經(jīng)鑒定，三級(jí)平臺(tái)越界開(kāi)采礦石量35306噸，根據(jù)價(jià)格認(rèn)證案發(fā)時(shí)新寧縣市場(chǎng)石灰?guī)r原石價(jià)格為2.9元/噸，被不起訴人夏某某在**釆石場(chǎng)三級(jí)平臺(tái)非法越界開(kāi)采石灰?guī)r原石價(jià)值102387.4元。案發(fā)后，被不起訴人夏某某主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案自首，退繳非法所得20萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.新寧縣國(guó)土資源局行政處罰決定書(shū)、湖南省非稅收入一般繳款、涉嫌犯罪案件移送書(shū)、新寧縣國(guó)土資源局違法案件立案呈批表、國(guó)土資源違法案件行政處罰會(huì)審表、國(guó)土資源違法案件調(diào)查報(bào)告、身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、新寧縣**鎮(zhèn)**采石場(chǎng)用地選址圖、成品石料堆放場(chǎng)地租用合同、石料山場(chǎng)開(kāi)采租賃合同書(shū)、采礦許可證、支援**山村證明、新寧縣**鎮(zhèn)**石灰?guī)r礦采掘工程平面圖、新寧縣**鎮(zhèn)**石灰?guī)r礦地形地質(zhì)及開(kāi)采工程平面圖、地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)、采礦許可證、拍賣成交確認(rèn)書(shū)、移交確認(rèn)書(shū)、新寧縣**鎮(zhèn)**石灰?guī)r礦越界開(kāi)采資源儲(chǔ)量估算圖、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)、湖南省非稅收入一般繳款書(shū)、到案情況說(shuō)明、戶籍證明、新寧縣國(guó)土資源局查處國(guó)土資源違法案件卷宗、中華人民共和國(guó)采礦許可證等書(shū)證；

2.證人楊某甲、鄭某某、楊某乙、張某某、楊某丙、楊某丁、楊某戊、楊某己、劉某某、楊某庚證人證言；

3.被不起訴人夏某某的供述與辯解；

4.價(jià)格認(rèn)定結(jié)論、新寧縣**鎮(zhèn)**石灰?guī)r礦超深越界測(cè)量說(shuō)明書(shū)、新寧縣**鎮(zhèn)**石灰?guī)r礦測(cè)量成果表、礦山越深越界鑒定書(shū)、新寧縣**鎮(zhèn)**建筑石料用灰?guī)r礦越界開(kāi)采資源儲(chǔ)量估算書(shū)、新寧縣**鎮(zhèn)**石灰?guī)r礦三級(jí)平臺(tái)越界開(kāi)采資源儲(chǔ)量估算書(shū)等鑒定意見(jiàn)；

5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)方位示意圖、現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、檢查記錄等筆錄;?

6.訊問(wèn)光盤等視聽(tīng)資料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被不起訴人夏某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人夏某某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)開(kāi)采范圍越界開(kāi)采石灰?guī)r原石礦石量35306噸，價(jià)值102387.4元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條第一款之規(guī)定。被不起訴人夏某某案發(fā)后主動(dòng)投案自首，積極退繳非法所得，非法開(kāi)采出的石灰?guī)r原石部分免費(fèi)用于公益事業(yè)建設(shè)，犯罪情節(jié)輕微，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、第六十七條第一款及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以免除處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)夏某某不起訴。

本案追繳的涉案款物由公安機(jī)關(guān)依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

新寧縣人民檢察院　　

2020年8月24日