浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

臺(tái)黃檢刑不訴〔2020〕7號(hào)

被不起訴人夏某甲，男，1950年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3326221950********，漢族，文化程度小學(xué)，中共黨員，***療養(yǎng)所負(fù)責(zé)人，住浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)院橋鎮(zhèn)**村**號(hào)。因本案于2018年9月29日被臺(tái)州市公安局黃巖分局取保候，經(jīng)本院決定，于2019年9月29日繼續(xù)對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

本案由臺(tái)州市公安局黃巖分局偵查終結(jié)，以被不起訴人夏某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月2日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年，黃巖區(qū)院橋鎮(zhèn)政府為了開(kāi)發(fā)**山，對(duì)建造**山環(huán)山公路立項(xiàng)招標(biāo)，業(yè)主為**鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)，資金來(lái)源大部分為國(guó)家立項(xiàng)資金，不足部分由**村村民委員會(huì)自籌。2016年3月8日，經(jīng)**村村民代表大會(huì)討論通過(guò)該工程由***療養(yǎng)所全權(quán)管理，不足資金也由***療養(yǎng)所承擔(dān)，夏某甲作為***療養(yǎng)所負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)管理該工程，**村村民委員會(huì)事先辦理了征占用林地的相關(guān)手續(xù)。因山體陡峭，夏某甲在雇傭挖機(jī)等作業(yè)時(shí)，未采取有效措施，導(dǎo)致山體多處滾石滑坡，造成原有審批范圍外的植被被毀壞。經(jīng)鑒定，被毀壞林地總面積達(dá)9.45畝，林種均為防護(hù)林。

2018年9月26日，被不起訴人夏某甲被公安機(jī)關(guān)傳喚到案。

案發(fā)后，黃巖區(qū)院橋鎮(zhèn)政府、**村村民委員會(huì)先后向本院出具書(shū)面意見(jiàn)要求對(duì)夏某甲從寬處理，并保證下階段會(huì)落實(shí)責(zé)任，對(duì)損壞的植被進(jìn)行有效補(bǔ)救，做好工程的完工工作。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：臺(tái)州市黃巖區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局案件移送函及相關(guān)材料、林木采伐許可證、接受證據(jù)材料清單、會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件、接受證據(jù)材料清單、項(xiàng)目建設(shè)合同復(fù)印件、臺(tái)州市黃巖區(qū)林業(yè)特產(chǎn)局準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)、賠償款領(lǐng)據(jù)、戶籍證明、關(guān)于要求對(duì)夏某甲從寬處理的建議、關(guān)于要求對(duì)夏某甲從寬處理的請(qǐng)示等；

2.證人證言：證人章某甲、章某乙、張某某、趙某甲、趙某乙、屠某某、蔣某某、夏某乙、朱某某等人的證言、公安機(jī)關(guān)出具的到案經(jīng)過(guò)；

3.被不起訴人夏某甲的供述；

4.鑒定意見(jiàn)：黃林鑒字【2018】55號(hào)《關(guān)于**鎮(zhèn)**村“**山”擅自改變林地用途鑒定意見(jiàn)》；

5.勘驗(yàn)、檢查筆錄：現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、現(xiàn)場(chǎng)圖及現(xiàn)場(chǎng)照片。

本院認(rèn)為，夏某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，且具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)夏某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

臺(tái)州市黃巖區(qū)人民檢察院

2020年1月13日