上海市浦東新區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

滬浦檢二部刑不訴〔2020〕24號

被不起訴人夏某某，男，1978年**月**日生，漢族，公民身份號碼3102271978********，高中文化，系上海**有限公司（以下簡稱**公司）**，戶籍在上海市松江區(qū)**路**弄**號**室，現(xiàn)住在上海市松江區(qū)**期**路**弄**號**室。被不起訴人夏某某因涉嫌串通投標罪于2018年10月19日被上海市公安局取保候?qū)彛?019年10月18日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由上海市公安局偵查終結，以被不起訴人夏某某涉嫌串通投標罪，于2018年11月22日移送上海市人民檢察院第一分院審查起訴，上海市人民檢察院第一分院于2018年11月22日將本案交由我院管轄審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。2019年1月3日退回補充偵查，上海市公安局補充偵查終結，于2019年1月30日移送審查起訴。2019年12月13日，本院對本案進行聽證審查，聽取了偵查機關、被不起訴人夏某某的意見。

經(jīng)本院依法審查查明：

1.2016年12月，**公司為中標佘山北大型居住社區(qū)45A-01A、45A-02A地塊文體設施新建工程,由公司總經(jīng)理金某某和副總經(jīng)理被不起訴人夏某某聯(lián)系上海*甲建筑工程有限公司、上海*乙建設工程有限公司等多家公司幫助陪標。后**公司以人民幣13966萬余元中標該項目。

2.2016年12月，**公司為中標葉榭糧庫改造工程項目，公司總經(jīng)理金某某和副總經(jīng)理被不起訴人夏某某聯(lián)系*丙公司、上海**有限公司等4家公司幫助陪標。后**公司以人民幣832萬余元中標該項目。

3.2017年3月，開天**公司為中標新建松江區(qū)新閔初級中學項目，公司總經(jīng)理金某某和副總經(jīng)理被不起訴人夏某某聯(lián)系*丁公司、*戊公司等16家公司幫助陪標。后**公司以人民幣7778萬余元中標該項目。

4.2017年5月，**公司為中標松江區(qū)打鐵橋村小學遷址大修改造項目，由公司總經(jīng)理金某某和副總經(jīng)理被不起訴人夏某某聯(lián)系*丙公司、上海*己建筑工程有限公司、**建工集團有限公司等3家?guī)椭銟?。?*公司以人民幣560萬余元中標該項目。

被不起訴人夏某某經(jīng)電話通知到案后，如實供述了上述事實。

上述事實由以下證據(jù)證實：

1.證人黃某某的證言證實，*庚公司幫**公司陪標了佘山北地塊問題設施新建工程和葉榭糧庫改造工程的事實。

2.證人邵某某的證言證實，其所在的朱家角建筑安裝工程公司幫**公司陪標了佘山北大型居住社區(qū)問題設施新建工程和新閔初級中學項目的事實。

3.證人王某某的證言證實，其所在公司幫**公司陪標佘山北大型居住社區(qū)地塊文體設施新建工程的事實。

4.證人蘆某某、常某某的證言證實，幫助**公司聯(lián)系多家公司為**公司陪標的事實。

5．證人戚某某的證言證實，*丙公司幫**公司陪標了松江區(qū)大鐵橋村小學遷址大修改造項目和葉榭糧庫改造工程的事實。

6．證人李某某的證言證實，*己建筑工程公司幫助**公司陪標了松江區(qū)打鐵橋村小學遷址大修項目和新建松江區(qū)新閔初級中學項目的事實。

7.證人梅某某的證言證實，*丁公司幫助**公司陪標了新建松江區(qū)新閔初級中學項目的事實。

8.證人費某某的證言證實，*戊公司幫**公司陪標了新建松江區(qū)新閔初級中學的事實。

9.相關標書、施工合同、上海市建設工程施工中標通知書證實，**公司中標了以上涉案項目的事實。

10.保證金交易流水證實，**公司通過*辛公司賬戶多次將競標保證金轉入各陪標公司的事實。

11.**公司提供其公司的相關材料、獎狀、證書及公示等書證證實，**公司的納稅情況及多次評為上海市文明單位、上海市用戶滿意企業(yè)的事實。

12.公安機關出具的案發(fā)經(jīng)過表格，證實本案的案發(fā)及被不起訴人夏某某的到案經(jīng)過

13.**公司營業(yè)執(zhí)照證實，**公司的工商注冊情況。

14．公安機關調(diào)取的常住人口基本信息，證實被不起訴人夏某某的身份情況。

15.同案關系人金某某的供述，證實其與被不起訴人夏某某聯(lián)系多家公司串通投標的事實。

16．被不起訴人夏某某的多次供述，證實其對上述犯罪事實供認不諱。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定本案事實。

本院認為，被不起訴人夏某某作為開天公司其他直接責任人員實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的串通投標行為，但鑒于其有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七第一款的規(guī)定可以從輕處罰，被不起訴人夏某某系初犯、偶犯，有悔罪表現(xiàn)并自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。綜合上述情節(jié)，本院依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十條、第三十一條、第二百二十三條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對夏某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

上海市浦東新區(qū)人民檢察院　　

2020年3月20日

附：相關法律條文

《中華人民共和國刑法》

第三十條公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體實施的危害社會的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應當負刑事責任。

第三十一條單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第三十七條對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰;因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二百二十三條投標人相互串通投標報價的，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中查封、扣押、凍結的財物解除查封、扣押、凍結。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院。

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