邵陽縣人民檢察院

不起訴決定書

邵縣檢刑不訴〔2020〕19號

被不起訴人唐某甲，男，1964年**月**日出生，公民身份號碼4326211964********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，中共黨員，住邵陽縣**街**號**棟**室。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年8月19日被邵陽縣公安局刑事拘留；同年9月23日經(jīng)本院批準，于次日被邵陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

辯護人李正杰，湖南澤宇律師事務(wù)所專職律師。

本案由邵陽縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人唐某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年11月22日向本院移送審查起訴。本院于2020年1月6日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年2月7日補查重報。本院于2019年12月23日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年9月10日，被不起訴人唐某甲及其哥哥唐某乙（另案處理）在未辦理任何土地流轉(zhuǎn)手續(xù)的情況下，以人民幣68萬元的價格將位于邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)雙合社區(qū)岳子嶺一塊土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給唐某丙、銀某甲建房。2017年12月28日，邵陽縣國土局查處唐某丙、銀某甲違法擅自占地建房行為后，于2018年5月16日、10月31日向邵陽縣人民政府匯報唐某乙、唐某甲非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)情況。同年5月20日，邵陽縣公安局領(lǐng)導(dǎo)對該匯報作出依法落實的批復(fù)。

被不起訴人唐某甲于2019年8月19日8時許主動到邵陽縣公安局投案。

被不起訴人唐某甲自愿如實供述自己的罪行，愿意接受處罰，于2020年2月3日主動退還違法所得34.2萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍資料、歸案情況、立案依據(jù)、調(diào)查情況匯報、證明、房屋用地示意圖、銀行轉(zhuǎn)賬記錄、土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、國土移送案卷、繳款書、認罪認罰具結(jié)書等相關(guān)書證；2.證人唐某丙、銀某甲、銀某乙的證言；3.被不起訴人唐某甲、共同作案人唐某乙的供述和辯解。

本院認為，被不起訴人唐某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，積極退贓，自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對唐某甲不起訴。

邵陽縣人民檢察院　　

2020年3月5日