不起訴決定書
被不起訴人唐某某，男，1972年**月**日出生，公民身份號碼3304251972********，漢族，大專文化程度，住浙江省桐鄉(xiāng)市**街道**幢**室（戶籍所在地浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)市**街道**村**號）。因本案，于2018年11月5日被桐鄉(xiāng)市公安局取保候審。
本案由桐鄉(xiāng)市公安局偵查終結，以被不起訴人唐某某涉嫌非法轉讓倒賣土地使用權罪，于2019年5月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，依法已告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人和值班律師的意見，審查了全部案件材料。
經本院依法審查查明：
2017年2月至5月間，被不起訴人唐某某及姚某某介紹李某甲等人多次以德國******集團的名義和桐鄉(xiāng)市政府具體開展洽談項目招商引資工作，并要求政府提供一塊商住用地作為該工業(yè)項目的配套。最終雙方確定工業(yè)項目在本市**鎮(zhèn)落地，并配套40畝左右的商業(yè)用地作為工業(yè)項目的配套生活用地。同年5月27日，麥克?***（Michael?***）來桐，以******國際有限公司的名義和桐鄉(xiāng)市政府簽訂《****產業(yè)項目合作框架協(xié)議》。
同年6月5日，李某甲和王某某（朱某某指定）以******國際有限公司員工的名義共同成立桐鄉(xiāng)市****房地產開發(fā)有限公司（以下簡稱“****公司”）。李某甲持股70%、王某某持股30%。6月6日，在被不起訴人唐某某及姚某某的介紹和撮合之下，李某甲等人在無開發(fā)能力且無任何投入的情況下，以******國際有限公司的名義與由朱某某實際控制的****公司簽訂《****產業(yè)園項目合作協(xié)議》。雙方約定合作開發(fā)該商住用地，由朱某某方向******方支付咨詢費人民幣6000萬，******方將商住地所在的房產公司的股權全部轉讓給朱某某方。商住用地的土地出讓金等相關費用全部由朱某某方負責支付。被不起訴人唐某某及姚某某與朱某某方口頭約定5000萬元的介紹費。6月27日，李某甲通過股權轉讓協(xié)議和股東會決議將其持有的****公司70%的股權以1元的價格轉讓給顧某某（朱某某指定）。同日，****公司以人民幣9000萬的價格競得商業(yè)用地（桐**[2017]**號），總面積為28433.32平方米（約合42.65畝）。后朱某某和李某甲在商業(yè)用地開發(fā)問題上產生矛盾。李某甲又將****公司40%的股權以8400萬的價格轉讓給李某乙。后由于事情敗露，李某甲等人未能成功辦理股權變更登記和國有建設用地使用權登記。其間，朱某某先后通過姚某某向******國際有限公司及李某甲個人支付人民幣3900萬元。收到上述款項后，李某甲將部分錢款用于工業(yè)項目支出及個人支配。案發(fā)前，被不起訴人唐某某及姚某某將朱某某方已經支付的部分介紹費全部退還。
2018年7月31日，桐鄉(xiāng)市人民政府批準收回上述土地。
本院認為，被不起訴人唐某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第二十五條第一款、第二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條，依法不需要判處刑罰或者免予刑事處罰。理由如下: 第一，被不起訴人唐某某的犯罪行為系未遂。事發(fā)后，政府及時發(fā)現(xiàn)并介入處理，限制李某甲等人辦理國有建設用地使用權登記及股權變更登記。國有建設用地使用權以及公司股權均未發(fā)生移轉。第二，涉案的相關土地已由政府收回并重新出讓，本案的社會危害性已經消除。第三，被不起訴人唐某某系初犯、偶犯，無其他犯罪前科劣跡，且能自愿認罪認罰，可以從寬處罰。
綜上，為切實貫徹寬嚴相濟的刑事政策，本著有利于被不起訴人悔過自新、化解社會矛盾的原則，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對唐某某不起訴。
被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。
成為第一個評論者