山東省青島市黃島區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

青黃島檢二部刑不訴〔2020〕34號

被不起訴人唐某某，男，1952年**月**日出生，居民身份證號碼3702211952********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地及現(xiàn)住所地山東省青島市嶗山區(qū)**村**號，無業(yè)。2019年4月18日因涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪被青島市公安局黃島分局刑事拘留，同年5月20日被取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人秦某某，男，1977年**月**日出生，居民身份證號碼3702121977********，漢族，小學(xué)文化程度，戶籍所在地山東省青島市嶗山區(qū)**村**號，現(xiàn)住青島市黃島區(qū)**村。2019年4月18日因涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪被青島市公安局黃島分局刑事拘留，同年5月20日被取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人張某某，1980年**月**日出生，居民身份證號碼3702811980********，漢族，小學(xué)文化程度，戶籍地山東省青島市黃島區(qū)**鎮(zhèn)**號，現(xiàn)住山東省青島市黃島區(qū)**鎮(zhèn)**號，無業(yè)。2007年10月因犯搶劫罪被青島市黃島區(qū)人民法院判處有期徒刑三年。2019年4月18日因涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪被青島市公安局黃島分局刑事拘留，同年5月20日被取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人王某某，男，1992年**月**日出生，居民身份證號碼3207211992********，漢族，大專文化程度，中共黨員，戶籍地黑龍江省鶴崗市南山區(qū)**鄉(xiāng)**委**組，現(xiàn)住青島市黃島區(qū)**鎮(zhèn)**村，務(wù)工人員。2019年4月18日因涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪被青島市公安局黃島分局刑事拘留，同年5月20日被取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人祁某某，男，1963年**月**日出生，居民身份證號碼3702241963********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地山東省膠州市**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住山東省膠州市**鎮(zhèn)**村**號，農(nóng)民。2019年4月18日因涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪被青島市公安局黃島分局刑事拘留，同年5月20日被取保候?qū)彙?/span>

本案由青島市公安局黃島分局偵查終結(jié)，以被不起訴人唐某某、秦某某、張某某、王某某、祁某某涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪，于2019年7月9日向本院移送審查起訴，審查起訴期間二次退回公安機關(guān)補充偵查。

青島市公安局黃島分局移送審查起訴認(rèn)定：濟南**公司“黃島區(qū)**段貢北路工程”項目經(jīng)理唐某某為達到向***管委會施壓以索要工程款的目的，2019年4月11日,唐某某電話安排工地負(fù)責(zé)人秦某某聯(lián)系鏟車至**村**路。秦某某遂電話聯(lián)系鏟車車主張某某安排鏟車，與王某某駕車載秦某某同時到達瑯琊鎮(zhèn)**村地鐵站東側(cè)的貢北路，將唐某某安排的**村地鐵站東側(cè)東西向貢北路土路、**村北側(cè)南北東西向道路用土堆封堵，后三人離開現(xiàn)場。2019年4月13日，堵路情況被政府發(fā)現(xiàn)后遂即進行了清理，封堵時間為36.5小時，期間給進出瑯琊地鐵站的乘客和進入停車場的車輛造成不便。

偵查機關(guān)認(rèn)為，犯罪嫌疑人唐某某、秦某某、張某某、王某某、祁某某的行為觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十一條之規(guī)定，涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院認(rèn)為，構(gòu)成聚眾擾亂交通秩序罪，要求聚眾擾亂交通秩序、抗拒阻礙國家治安管理人員依法執(zhí)行職務(wù)和情節(jié)嚴(yán)重三個條件同時具備，本案現(xiàn)沒有證據(jù)證明唐某某、秦某某、張某某、王某某、祁某某有抗拒、阻礙國家治安管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，在經(jīng)過二次退查后仍然事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款之規(guī)定，決定對唐某某、秦某某、張某某、王某某、祁某某不起訴。

2020年3月16日?