湖南省洞口縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

洞檢公訴刑不訴〔2020〕63號(hào)

被不起訴人唐某某，男，1979年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4305251979********，漢族，大學(xué)本科，洞口**鄉(xiāng)中學(xué)教師，群眾，非人大代表、非政協(xié)委員，戶籍所在地湖南省邵陽(yáng)市洞口縣，住洞口縣洞口鎮(zhèn)**鎮(zhèn)居民組**路**號(hào)。2012年3月29日因賭博被洞口縣公安局罰款500元，2012年6月30日因犯非法拘禁罪被洞口縣人民法院判處管制一年六個(gè)月。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月28日被洞口縣公安局刑事拘留，2019年11月12日被洞口縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由洞口縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人唐某某涉嫌參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、非法占用農(nóng)用地罪，于2020年2月10日向本院移送審查起訴。本院于2020年3月25日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年4月24日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年3月11日延長(zhǎng)審查起訴期限。

洞口縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：

同案人謝某甲于2013年成為洞口縣黃橋鎮(zhèn)**砂場(chǎng)法人代表，并吸收謝某某、羅某某、楊某某、梁某某、唐某某等人入股。在2013年8月至2016年7月期間，黃橋鎮(zhèn)**砂場(chǎng)在謝某甲、謝某乙、梁某某、唐某某、楊某某等人的經(jīng)營(yíng)下，未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)的許可，在黃橋鎮(zhèn)原**村**洲退耕還林山場(chǎng)上破壞林地采砂。為了制造破壞林地采砂不超過(guò)10畝的假相，逃避刑事責(zé)任，謝某甲、謝某乙、唐某某等人在此期間不斷偽造**砂場(chǎng)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將黃橋鎮(zhèn)**砂場(chǎng)的法人代表和股份先后由謝某甲虛假轉(zhuǎn)讓給毫不相干的肖某某、向某某、梁某某、卿某某（已死亡）等人，將不同時(shí)段破壞林地的面積分割成低于10畝的面積，讓不同的法人代表去承擔(dān)責(zé)任，并接受林業(yè)主管部門(mén)和森林公安局的行政處罰。在2013年8月至2016年7月期間，黃橋鎮(zhèn)**砂場(chǎng)以偽造的不同法人代表的名義，先后8次因破壞林地接收林業(yè)職能部門(mén)的行政處罰，破壞林地面積合計(jì)41.359畝。

犯罪嫌疑人唐某某于2013年上半年至2016年10月份期間，在謝某甲實(shí)際控制的洞口縣**鎮(zhèn)**砂廠入股75萬(wàn)元，占股份15%。**砂場(chǎng)在采砂期間，將位于采砂許可證規(guī)定的采砂范圍外的退耕還林地木瓜洲非法占用40余畝，為逃避林業(yè)執(zhí)法部門(mén)處罰。唐某某伙同謝某甲采取變更法人代表的方式拆分破壞林地面積接受行政處罰，以逃避刑事處罰，其中由唐某某安排肖某某、向某某到洞口縣林業(yè)相關(guān)部門(mén)假冒法人代表兩人次：肖某某到洞口縣河道辦假冒法人代表一次。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為洞口縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)唐某某不起訴。

2020年5月9日_?