廣西壯族自治區(qū)河池市金城江區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

金檢一部刑不訴〔2020〕12號

被不起訴人唐某某，男，1996年**月**日出生，漢族，初中文化，無職業(yè)，公民身份證號：4311031996********。戶籍地及住址地：湖南省永州市冷水灘區(qū)**村。曾因犯故意傷害罪，于2017年10月13日被湖南永州市冷水灘區(qū)人民法院判處有期徒刑一年,緩刑一年六個月?，F(xiàn)因涉嫌失火罪于2020年4月29日被河池市森林公安局刑事拘留，2020年5月19日由河池市森林公安局決定并執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由河池市森林公安局金城江分局偵查終結(jié)，以被不起訴人唐某某涉嫌失火罪，于2020年8月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，于當(dāng)日已告知犯罪嫌疑人依法享有的訴訟權(quán)利，已依法訊問被不起訴人，聽取被不起訴人的意見，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年12月6日，江西贛南**工程院（以下簡稱工程院）通過招投標(biāo)得到河池市“老虎山”片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目橋卜安置點(diǎn)金城江區(qū)第六初級中學(xué)遷建項(xiàng)目危巖地質(zhì)災(zāi)害治理工程（發(fā)包人為河池市金城江區(qū)征地拆遷指揮部）。工程院拿下工程項(xiàng)目后，交由其分支機(jī)構(gòu)江西贛南地質(zhì)工程院南寧分院與個體老板黃某某于2020年3月簽定了地質(zhì)災(zāi)害治理工程勞務(wù)分包合同。黃某某接得工程后，便請了被不起訴人唐某某等10多名工人來到新建的金城江區(qū)第六初級中學(xué)后背“老虎山”施工，現(xiàn)場施工管理負(fù)責(zé)人是黃某某侄子何某（不起訴）。同時工程院指派黃某甲為項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)總管項(xiàng)目部的日常工作、黃某乙為現(xiàn)場施工安全員，經(jīng)核實(shí)兩人均無這方面的施工經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)資質(zhì)。2020年3月24日工人正式進(jìn)場施工。2020年4月下旬，在施工當(dāng)中要進(jìn)行澆筑混凝土，因送上山的電壓過低，攪拌機(jī)動不了。黃某某及何某向工程院指派項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人黃某甲提議倒混凝土?xí)r用人工攪拌，或用發(fā)電機(jī)在山上發(fā)電，但都沒有被采納，工程院堅(jiān)持要用攪拌機(jī)攪拌。2020年4月27日至28日上午，何某組織工人鋪設(shè)山下至山上接通攪拌機(jī)的電纜。在鋪設(shè)電纜過程中，作為工程院指派現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人黃某甲、安全員黃某乙從始至終沒有到現(xiàn)場監(jiān)督檢查電纜鋪設(shè)是否規(guī)范合格，沒有檢查是否存在安全隱患。2020年4月29日下午15時許，何某通過對講機(jī)向唐某某指令合上電閘，因使用的電纜不合格，連接不規(guī)范，導(dǎo)致接往山上連接攪拌機(jī)的電纜線發(fā)熱短路起火花點(diǎn)燃周邊的可燃物引發(fā)山林火災(zāi)，火災(zāi)持續(xù)燃燒至29日凌晨2時許才被撲滅，造成大片成林桉樹林被燒毀。經(jīng)鑒定，火災(zāi)過火有林面積為591.3975畝。被火燒的桉樹損失價格為：119470元。2020年5月14日工程院向河池市林業(yè)局轉(zhuǎn)賬30萬元人民幣作為“老虎山”火災(zāi)賠償款。

本院認(rèn)為：唐某某作為勞務(wù)公司派遣的工人，不是公司的管理層，每天按何某隨意性的安排施工，沒有固定崗位，不是施工現(xiàn)場專職的用電管理員或施工現(xiàn)場安全員，沒有專門職責(zé)。且沒有參加鋪設(shè)電纜不知道有安全隱患，也不具備這方面的資質(zhì)，案發(fā)當(dāng)天只是臨時受何某指令合上電閘，起火之后受何某指令打下電閘。其行為情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成失火罪。且工程院指派的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全員不具備相關(guān)資質(zhì)，有重大過錯和監(jiān)管不到位的責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定對唐某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

????河池市金城江區(qū)人民檢察院

2020年9月30日