玉某納西族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

玉檢二部刑不訴〔2020〕11號

被不起訴人和某甲，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼5334211964********，納西族，中專文化，自由職業(yè)，群眾。戶籍所在地云南省昆明市西山區(qū)，住昆明市西山區(qū)**路**號**幢**號。因涉嫌非法占用農用地罪，于2020年7月24日被玉某縣森林公安局取保候審。2020年8月10日本院決定取保候審。

辯護人：田學勇（云南云勇律師事務所律師）

本案由玉某納西族自治縣森林公安局偵查終結，以被不起訴人和某甲涉嫌非法占用農用地罪，于2020年7月29日向本院移送審查起訴。本院于2020年8月28日退回偵查機關補充偵查，2020年9月28日偵查機關補查重報。

經本院依法審查查明：

被不起訴人和某甲原系玉某縣**有限公司的股東，2013年3月6日，**有限公司法人代表木某某與玉某縣**鄉(xiāng)**村委會**組簽署旅游開發(fā)合作協議，以60萬元的價格租用了玉某縣**鄉(xiāng)**村委會**組位于麗江通往香格里拉二級路邊的集體林，在集體林區(qū)內修建一個觀景臺，相關手續(xù)由**組負責，建設方協助辦理。協議簽訂后，**組村民砍伐了部分林木，平整土地后交由**有限公司建設。過后**有限公司法人木某某退出**組觀景臺建設，由和某甲單獨投資建設。在修建過程中**組及和某甲到相關部門辦理手續(xù)，但未得予審批。2013年7月16日玉某縣**鄉(xiāng)林工站分別對和某甲、和某乙在建的服務站違規(guī)建設占地進行了處罰，要求補辦手續(xù)，但服務站建設繼續(xù)進行。項目完工后，和某甲將觀景臺及商場交由和某乙負責經營，服務站的攤位無償提供給**組村民使用。2018年7月18日，玉某縣國土資源局將木某某、和某甲涉嫌非法占用農用地案件相關材料移交到玉某縣森林公安局，玉某縣森林公安局立即對該案進行立案偵查。2018年9月11日，經麗江麗林司法鑒定中心鑒定，和某甲涉嫌非法占用的地塊面積為15003.4322平方米(22.5畝)，位于玉某縣**鄉(xiāng)**村委會46林班6小班，地類為純林，森林類別為生態(tài)公益林，土地所有權及使用權為集體，林木所有權及使用權為集體?，F觀景臺服務站的攤位4.84畝已轉為**組商業(yè)用地，和某甲已對十畝以下的閑置地進行了復種。

本院認為，和某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定的處罰情節(jié)。該自愿認罪認罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對和某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向麗江市人民檢察院申訴，請求提起公訴。

?

玉某納西族自治縣人民檢察院

??2020年10月28日

（院印）